Решение № 2-591/2021 2-591/2021~М-587/2021 М-587/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-591/2021

К делу № 2-591/2021

УИД № 23RS0026-01-2021-0013802-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 28 июля 2021 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Плысенко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и об обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО2, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указывается, что должностным лицом ТО Роспотребнадзора в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах из материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из ОМВД по Кущевскому району (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ было установлено, что в магазине «Семья» ИП ФИО1, расположенного в <адрес> установлен факт реализации табачных изделий, не имеющих специальных (акцизных) марок РФ.

Просят признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределённого круга потребителей в части продажи в магазине, принадлежащем ему немаркированных табачных изделий и обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия.

В судебном заседании представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО2 не присутствовал, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении иска настаивал (л.д.77, 79-82).

В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 не присутствовал, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме (л.д.78, 84-87).

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322.

Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.06.2013 № 137(л.д.6-20).

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области зашиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из ОМВД по Кущевскому району (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ было установлено, что в магазине «Семья» ИП ФИО1, расположенного в <адрес>, установлен факт реализации табачных изделий, не имеющих специальных (акцизных) марок РФ.

На потребительскую упаковку данной табачной продукции не были нанесены специальные (акцизные) марки в нарушение п.2, п.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.18 технического регламента Таможенного союза ТР № «Технический регламент на табачную продукцию».

По результатам проверки главным специалистом - экспертом отдела Управления Роспотребнадзора в Кущевском, Крыловском, павловском и Ленинградском районах ФИО3 26.05.2021 года составлен протокол

об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.39-67).

В силу Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностями внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», с 1 июля 2019 года табачная продукция (сигареты и папиросы) должна находится в обороте с обязательным нанесением внесением средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, при этом участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции должны вносить в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации сведения в отношении розничной продажи табачной продукции.

Согласно Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 года № 224, «средство идентификации табачной продукции» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку.

Таким образом, действия ИП ФИО1, который должен был контролировать реализацию и качество продукции в своем объекте торговли, могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом характера спорных правоотношений сторон, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложения на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ст.103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО2, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № ИНН №) в части продажи в принадлежащем ему магазине «Семья» по адресу: <адрес> табачных изделий, не имеющих федеральных специальных (акцизных) марок Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить

противоправные действия, выразившиеся в продаже в принадлежащем ему магазине «Семья» по адресу: <адрес>, табачных изделий, не имеющих федеральных специальных (акцизных) марок Российской Федерации.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Кущевский район Краснодарский край в размере 300 (трёхсот) рублей 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.