Решение № 2-1964/2025 2-1964/2025~М-1553/2025 М-1553/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-1964/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 25 июня 2025 года

Советский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулишовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Омска к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об определении размера платы за жилое помещение, изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием адрес,

с участием представителя Администрации г. Омска ФИО5, помощника прокурора Шатохиной А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об определении размера платы за жилое помещение, изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием адрес, указав, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, площадью 9,2 кв.м, являются на праве общей долевой собственности ФИО1 - ? доля, ФИО2 – ? доля, ФИО3 – ? доля, ФИО4 – ? доля. На основании заключения межведомственной комиссии адрес о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от .... №, постановлением Администрации адрес от .... №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный жилой адресА по адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно программе адрес по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, утвержденной Постановлением адрес от .... №-п в перечень аварийных многоквартирных домов включены многоквартирные дома, расположенные на территории адрес, признанные аварийными и подлежащими сносу до ..... В указанную, программу многоквартирный адресА по адрес в адрес, не вошел. Решением Центрального районного суда адрес от .... № на Администрацию адрес, департамент жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу адресА, секция 12, комната 63. Решение суда вступило в законную силу ..... Департаментом жилищной политики Администрации адрес был заключен муниципальный контракт с ООО «Бизнес-Оценка» по проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения. Согласно отчету об оценке объекта недвижимости № от ...., рыночная стоимость жилого помещения расположенного по адресу: адресА, секция 21, комната 114 составляет 1 429 778 руб. Администрацией адрес подготовлен проект соглашения о выплате выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в размере 1 429 778 руб., который .... направлен в адрес ответчиков для ознакомления. Ответчики по вопросу заключения соглашения в Администрацию адрес не обратились. Отказываясь от подписания соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа, ответчики препятствуют осуществлению сноса аварийного домостроения, что создает угрозу жизни и здоровью ответчиков и иных граждан. На основании изложенного, просит определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в размере 1 429 778 руб., изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес принадлежащее ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 по ? доли каждому на праве общей долевой собственности для муниципальных нужд, с уплатой возмещения в размере 1 429 778 руб., прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 на принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, признать за муниципальным образованием адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Представитель Администрации г. Омска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей в судебном заседании исковые требования признали.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Шатохиной А.И., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу установленного правового регулирования обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу адрес, кадастровый №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 по ? доля, что подтверждается выпиской ЕГРН.

На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 12.11.2021 № 1044, постановлением Администрации г. Омска от 29.11.2021 №727-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Решением Центрального районного суда адрес от .... № на Администрацию адрес, Департамент жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: адресА, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством. Решение суда вступило в законную силу .....

Из содержания решения Центрального районного суда адрес от .... по гражданскому делу № следует, что постановлением адрес от .... №-п утверждена региональная адресная программа адрес по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг., финансирование которого осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета адрес и местных бюджетов. В указанную, программу многоквартирный адресА по адрес в адрес, не вошел.

Вместе с тем, аварийные жилые дома расселяются программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

На основании постановления Администрации г. Омска от 01.07.2024 №530-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <...>» земельный участок и жилые помещения в МКД подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В рамках рассмотрения гражданского дела № судом было установлено, что состояние дома № адрес, в связи с возможностью обрушения угрожает жизни и здоровью не только для проживающих в нем, но и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от аварийного дома, в связи с чем на Администрацию г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019.

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

При этом установленный приведенной нормой порядок определения размера возмещения обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов, отвечает принципу справедливости и препятствует злоупотреблению гражданами правом на меры социальной поддержки в жилищной сфере.

Как следует из материалов дела, право собственности ФИО8 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, возникло на основании договора купли-продажи от .....

Таким образом, ответчики собственниками спорного жилого помещения стали до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (....) и после вступления в силу Федерального закона от .... № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (....).

Департаментом жилищной политики Администрации адрес был заключен с ООО «<данные изъяты>» муниципальный контракт по проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения по адресу: адрес

Согласно отчету об оценке объекта недвижимости № от ...., рыночная стоимость жилого помещения расположенного по адресу: адрес составляет 1 429 778 рублей.

Администрацией г. Омска подготовлен проект соглашения о выплате выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в размере 1 429 778 руб., который .... направлен в адрес ответчиков для ознакомления. Ответчики по вопросу заключения соглашения в Администрацию г. Омска не обратились.

С учетом изложенного, оценив доказательства по делу в совокупности с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что реализация жилищных прав ответчиками может быть осуществлена только путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения им такого жилого помещения, в данном случае стоимости в размере 1 429 778 руб., в связи с чем исковые требования Администрации города Омска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Омска удовлетворить.

Определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу адрес (кадастровый №), в размере 1 429 778 рублей.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу адрес (кадастровый №), принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доле каждому, для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой выкупной стоимости в размере 1 429 778 рублей ФИО1, .... года рождения (№), ФИО2, .... года рождения (паспорт №), действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, .... года рождения (свидетельство о рождении №), ФИО3, .... года рождения (свидетельство о рождении №).

Прекратить право собственности ФИО1, .... года рождения (№), ФИО2, .... года рождения (паспорт №), ФИО4, .... года рождения (свидетельство о рождении №), ФИО3, .... года рождения (свидетельство о рождении №) на жилое помещение, расположенное по адресу адресА, секция 21, комната 114 (кадастровый №) с даты выплаты денежных средств за жилое помещение в указанном размере.

Признать за муниципальным образованием адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу адрес (кадастровый №) с даты выплаты денежных средств за жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: О.В. Лебедева