Решение № 21-210/2021 от 12 мая 2021 г. по делу № 21-210/2021

Судья Кудряшова А.В. Дело № 7/21-210


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 13 мая 2021 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации города Костромы ФИО6Г., на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 09 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Администрации города Костромы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Костромской области ФИО7. № 92 от 16 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 09 апреля 2021 года, Администрация города Костромы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе представитель Администрации города Костромы ФИО5, просит об отмене вынесенных в отношении Администрации города Костромы постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.

Стороны своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового извещения и по электронной почте. В судебное заседание представители не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от 01.02.2017г., вступившего в законную силу 17.04.2017г., Администрация города Костромы обязана предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы.

На основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения суда, 05.05.2017г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации города Костромы в пользу взыскателя ФИО1, установлен 5-дневный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

26.05.2017г. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере пятидесяти тысяч рублей. 20.07.2020г. судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда в срок до 12.02.2021г. (получено должником 23.07.2020г.), однако данная обязанность не была исполнена.

В связи с изложенными обстоятельствами 12.02.2021г. в отношении Администрации города Костромы должностным лицом УФССП России по Костромской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Совершение Администрацией города Костромы административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.02.2021г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.05.2017г.; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 26.05.2017г., копией исполнительного листа № от 24.04.2017г., выданным Свердловским районным судом г. Костромы, в соответствии с которым на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы возложена обязанность предоставить ФИО1, на основании договора найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, расположенное на территории г. Костромы; актом об обнаружении правонарушения от 08.02.2021 года.

Вышеуказанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении решение суда не исполнено до сих пор.

Утверждение в жалобе об отсутствии вины Администрации города Костромы, поскольку неисполнение решения суда имеет место в связи с отсутствием бюджетного финансирования и при принятии ею мер к получению денежных средств, не может свидетельствовать о незаконности принятых постановления и решения.

Поэтому в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ не решение этих вопросов свидетельствует о вине Администрации города Костромы как юридического лица.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера устанавливался судебным приставом-исполнителем в форме постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлением от 26 мая 2017 года был взыскан исполнительский сбор.

Во всех этих документах в той или иной последовательности разъяснялся порядок обжалования решения судебного пристава-исполнителя, ответственность за его неисполнение. Сам факт необходимости исполнения решения суда Администрацией города Костромы не отрицается.

Порядок и срок давности привлечения Администрации города Костромы к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Администрации города Костромы соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению решения судьи районного суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

Решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 09 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Администрации города Костромы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации города Костромы ФИО5– без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда И.К. Ротчев