Решение № 2А-390/2019 2А-390/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-390/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лисиенков К.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-390/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1по Ямало-Ненецкому автономному округу (МИФНС №1 по ЯНАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу. В обоснование требований административного иска представитель административного истца указал, что согласно ст.357, 400, 388 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога. Налоговым органом направлялись налоговые уведомления на уплату транспортного налога, а также требования об оплате налога, пени, сбора, штрафа на общую сумму пени 19 969,48 рублей от 13.12.2017 № со сроком уплаты до 24.01.2018 года. В установленный срок налог, пени уплачены не были. 26.09.2018 года МИНФНС №1 по ЯНАО обратилось к мировому судье судебного участка № судебного района окружного значения Салехард с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу на общую сумму 19 969,48 рублей. 28.09.2018 года мировым судьей судебного участка №3 судебного района окружного значения Салехард вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления в суд, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ. В связи с изложенным налоговый орган просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу 19 968,33 рублей.

Представитель административного истца будучи извещенным надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, направил в адрес суда возражения на административный иск, в котором указал, что считает иск не подлежащим удовлетворению в виду пропуска налоговым органом срока обращения в суд, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ, в котором также указал, что просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Согласно положений ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Все лица участвующие в деле извещены надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно положений ч.2 и 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный ответчик является владельцем транспортных средств, недвижимого имущество и земельных участков.

Административным истцом в адрес ответчика было направлено налоговое требование от 13.12.2017 № со сроком уплаты до 24.01.2018 года задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу.

Как установлено в судом, в добровольном порядке административным ответчиком требование в указанный срок не исполнено.

28.09.2018 года мировым судьей судебного участка №3 судебного района окружного значения Салехард вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления в суд, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ.

Указанное обстоятельство послужило основанием обращения истца в Салехардский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности с ответчика.

К заявлению истец приложил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд.

Разрешая указанное ходатайство, суд учитывает следующее.

По общему правилу, установленному п.1 ст.200 ГК РФ, начало течения срока исковой давности следует исчислять с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Гарантируя гражданам право на судебную защиту, государство посредством правового регулирования установило и обязанность граждан по добросовестному использованию принадлежащих им прав, в том числе специальные сроки для обращения в суд за их восстановлением, а также право суда отказать в восстановлении процессуального срока, если причины его пропуска будут признаны неуважительными.

При этом пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования фактических обстоятельств дела по существу.

Как следует из ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за защитой своих прав (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, сумма задолженности по налогам и начисленной пени превысила 3000 рублей, после выставлено требование от 13.12.2016 №, срок исполнения требования указан в нем до 24.01.2018 соответственно, срок 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, истек 25.07.2018. Определением мирового судьи налоговому органу было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с административного ответчика, а не вынесено определение об его отмене.

Ссылки истца на наличие уважительности причин пропуска срока обращения в суд признаются судом несостоятельными, поскольку никаких причин уважительности пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления истцу пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Следовательно, в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 286, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу в размере 19 968,33 рублей, по налоговому требованию от 13.12.2017 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд.

Судья /подпись/

копия вена судья К.В. Лисиенков