Решение № 2-5639/2017 2-5639/2017~М-5442/2017 М-5442/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-5639/2017

Дело № 2-5639/2017

Мотивированное
решение изготовлено 19.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.09.2017 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Македонской В.Е.,

при секретаре Лукьяненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении страховой пенсии по старости.

Просит обязать ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга включить в стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности <***> МОУ гимназия *** «<***>», с *** по ***, с *** по *** – в должности <***> в МАОУ гимназия ***.

Обязать ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить и выплатить пенсию со дня обращения за ней - с ******

14.09.2017 определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга принят частичный отказ от иска в части включения периодов работы с *** по ***, с *** по ***.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, поддержала требования и доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ***, иск не признала, поддержала требования и доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 28 декабря 2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях ». Ему обратная сила не придана.

Согласно пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

То есть закон связывает возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии для педагогических работников с наличием одновременно двух условий: осуществление педагогической деятельности в количестве не менее 25-ти лет и осуществление такой деятельности в учреждениях для детей, - при отсутствии одного из данных условий трудовая пенсия по указанным основаниям досрочно назначена быть не может.

В судебном заседании установлено, что *** в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Екатеринбурга были представлены документы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению сложных и спорных вопросов Управления вынесла решение, в котором определила стаж ФИО1 равным *** (л.д. 7-8).

Оценивая спорные периоды работы истца с *** по ***, с *** по *** в должности <***> МОУ гимназия *** «<***>», не включенный ответчиком в специальный стаж истца на том основания, что наименование должности преподавателя не предусмотрены в общеобразовательных учреждениях, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Списком учреждений и должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в п.1 раздела «Наименование учреждения» указаны общеобразовательные учреждения – дошкольные образовательные учреждения – гимназии, в п. 1 раздела «Наименование должностей» указан преподаватель.

Согласно трудовой книжке и справки от ***, ФИО1 в указанные периоды работала <***> МОУ гимназия *** <***>» (л.д.24, 10).

Исходя из вышеизложенного, а, также учитывая, что представителем ответчика характер педагогической деятельности истца в судебном заседании не оспаривается, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности <***> МОУ гимназия *** «<***>».

Оценивая спорные периоды работы истца с *** по ***, с *** по ***, не включенные ответчиком, поскольку в данный период истец не выполняла педагогическую нагрузку, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком учреждений и должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в п.1.8 раздела «Наименование учреждения» указаны общеобразовательные учреждения –дошкольные образовательные учреждения – гимназии, в п. 1.1 раздела «Наименование должностей» указан учитель, преподаватель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно акта проверки льготного стажа от ***, составленного специалистом-экспертом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в указанные периоды истец выполняла нормы рабочего времени (л.д.38-40).

Таким образом, поскольку истец в вышеуказанные периоды, работала <***> и по совместительству <***>, суд приходит к выводу, что ФИО1 в вышеуказанные периоды выполняла нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Исходя из вышеизложенного, а, также учитывая, что представителем ответчика характер педагогической деятельности истца в судебном заседании не оспаривается, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с *** по ***, с *** по ***.

Оценивая спорный период работы истца с *** по *** в должности <***> в МАОУ гимназия ***, не включенный ответчиком в специальный стаж истца на том основания, что истец в данный период находилась на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующей в настоящее время ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, а также учитывая то обстоятельство, что ответчик не оспаривал, что в вышеуказанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж подлежат включению период работы истца с *** по *** в должности <***> в МАОУ гимназия ***, в течение которых истец по требованию работодателя повышала свою квалификацию, необходимую для исполнения трудовых обязанностей.

Оценивая требования истца в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода с *** по *** – в должности <***> в МАОУ гимназия ***, суд приходит к следующему.

Доводы ответчика относительно невключения в специальный стаж истца настоящего спорного периода по основаниям отсутствия сведений с индивидуального (персонифицированного) лицевого счета, суд находит необоснованными.

Так, в соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Между тем, согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. То есть главное условие - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ч. 6 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются соответствующие периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, все условия для зачёта этого периода в специальный стаж истец выполнил. Неисполнение и несвоевременное исполнение страхователем и страховщиком своих обязанностей, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и др. нормативными актами не может служить основанием для отмены ее конституционного права на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, а также позицию ответчика, не оспаривающего осуществление трудовой деятельности истца <***> МАОУ гимназия *** с *** по ***, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода с *** по ***.

Как было выше установлено, истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии ***. На дату обращения страховой стаж истца составляет ***

В соответствии с п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с ***, поскольку отказ в ее назначении повлечет ограничение конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности. С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, специальный стаж истца на дату обращения возникновения права на досрочную трудовую пенсию – *** – составляет ***

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Македонская В.Е.