Решение № 2-222/2020 2-222/2020(2-3580/2019;)~М-2687/2019 2-3580/2019 М-2687/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-222/2020

Дело № 2-222/2020

24RS0017-01-2019-003247-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.В.,

при секретаре Меркуловой В.В.,

с участием помощника прокурора Кнор А.И.,

при участии ответчика ФИО1, действующей также как представитель ответчика ФИО2, как законный представитель ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> к ФИО2, ФИО5, несовершеннолетним ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в городе Красноярске обратилась в суд к ФИО2, ФИО6, несовершеннолетнему ФИО3 в лице законного представителя ФИО6, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 (в рамках уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства. В реестре муниципальной собственности числится <адрес> в <адрес>, которая на основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения. Данное служебное помещение предоставлено ФИО2 как работнику МП <адрес> «ПЖРЭТ №». Поскольку в настоящее время трудовой договор заключенный между МП <адрес> «ПЖРЭТ №» и ФИО2 прекращен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики утратили право пользования спорной служебной квартирой и подлежат выселению из нее без предоставления иного жилого помещения. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8, ФИО9 в приватизации спорного специализированного служебного муниципального жилого помещения отказано. На основании изложенного просят признать ФИО2, ФИО1, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 прекратившими право пользования специализированным муниципальным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> выселением ответчиков без предоставления другого жилого помещения, со снятием в регистрационного учета по месту жительства.

Представитель истца <адрес> в <адрес> в зал судебного заседания не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца.

Ответчик ФИО5 действующая в своих интересах а также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, которая также как представитель ответчика ФИО2 (доверенность №<адрес>5 сроком до ДД.ММ.ГГГГ), возражала против удовлетворения требований истца, указала, что ответчик ФИО2 работал в ПЖРЭТ № десять лет, они проживают в данной <адрес> лет, при этом требований о выселении им не предъявлялось, считает, что ответчики могут претендовать на спорное жилье в силу приобретательной давности, кроме того пояснила, что их семья признана малоимущими, в связи с чем оснований для их выселения из спорного жилого помещения не имеется, просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.ст. 209, 301 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищных законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и т.д.

В соответствии со ст.ст. 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст.ст. 92, 93 ЖК РФ к специализированному жилищному фонду относятся, в том числе - служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как следует из положений ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР из служебного жилого помещения не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение не менее десяти лет, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, муниципальному образованию город Красноярск на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 44,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Распоряжением администрации г. Красноярска №-арх от ДД.ММ.ГГГГ о включении в число служебных <адрес>, данное служебное жилое помещение на основании обращения директора муниципального предприятия г. Красноярска «ПЖРЭТ №» от ДД.ММ.ГГГГ № и включено в число служебных с закреплением его за муниципальным предприятием г. Красноярска «ПЖРЭТ №7».

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу монтажником внутренних санитарных технических систем в МУП «ПЖРЭТ №», после чего ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «ПЖРЭТ №» переименован в МП «ПЖРЭТ №» на основании постановления администрации г. Красноярска.

ДД.ММ.ГГГГ работнику ФИО2 с семьей состоящей из трех человек на основании служебного ордера № предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м., в том числе жилой 30,5 кв.м.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, заключенный между МП «ПЖРЭТ №» и ФИО2, прекращен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики письменно уведомлялись администрацией <адрес> с просьбой освободить и сдать по акту приема-передачи администрации района, в лице специалистов юридического отдела, спорное служебное жилое помещение, погасить задолженность по оплате ЖКУ, сняться с регистрационного учета, однако в добровольном порядке спорную квартиру освободить отказались.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, принимая во внимание, что трудовые отношения между МП «ПЖРЭТ №» и ФИО2 прекращены, на основании которого ФИО2 и членам его семьи было предоставлено временное право владения и пользования спорным жилым посещением в настоящее время прекращены; проживание ответчиков в спорной квартире носило временный характер; суд находит исковые требования истца о признании ФИО2, ФИО1, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 утратившими (прекратившими) право пользования муниципальным жилым помещением специализированного жилищного фонда и выселении их без предоставления другого жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ст. 108 ЖК РСФСР, которые имели бы место на ДД.ММ.ГГГГ, исключающих возможность выселения ответчиков из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Как следует из материалов дела, на момент вступления ЖК РФ в законную силу (на ДД.ММ.ГГГГ) у ответчика ФИО2 отсутствовал десятилетний стаж работы в МП ПЖРЭТ №, что подтверждается копией трудовой книжки.

При этом факт признания семьи ответчиков малоимущей не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство подлежит учету в совокупности с условиями, предусмотренными ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ст. 108 ЖК РСФСР, наличия которых в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доводы стороны ответчика о том, что на протяжении всего периода проживания в жилом помещении требований о выселении со стороны истца не предъявлялось, являются несостоятельными, срок исковой давности на возникшие между сторонами жилищные правоотношения не распространяется в силу положений статьи 208 ГК РФ, как на требования собственника или иного владельца об устранении нарушений его права.

Также подлежат отклонению доводы ответчика о наличии оснований для возникновения прав на спорное жилое помещение в силу проибретательной давности, поскольку исковых требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке ст. 234 ГК РФ ответчиком не заявлялось. Кроме того, вселяясь в квартиру на основании служебного ордера, ответчики не могли не знать об отсутствии основания возникновения у них права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 284-286 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину с ФИО2 в размере 300 руб., ФИО5 в размере 900 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий Л.В. Алексеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.07.2020.

Судья Л.В. Алексеева