Решение № 2-261/2025 2-261/2025~М-135/2025 М-135/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-261/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. ФИО3 5 марта 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Юрасовой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. ФИО3 Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ., в возрасте 51 года, за месяц до наступления возраста 52 года, она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. принял решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права. В период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 29 дней, период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 10 лет 08 месяцев 10 дней, период постоянного проживания по адресу: <адрес>, <адрес>. Факт постоянного ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается. Её страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составляет 32 года 11 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 38,804. Истец ФИО2 просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ей, пенсию по старости, в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 08.02.2025 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в её пользу судебные расходы в размере 9000 рублей.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что в стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период постоянного проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания по адресу: <адрес>. Основанием для отказа во включении спорных периодов послужило то обстоятельство, что населенный пункт ФИО3 Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 237-р. В Александро-Невском (Новодеревенском) районе Рязанской области согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен Александр-Невский. Также отделение СФР считает заявленную ФИО2 к взысканию сумму понесенных судебных издержек в части оплаты услуг представителя в размере 9000 рублей необоснованно завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права. В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом территориальным пенсионным органом не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 29 дней) по адресу: <адрес>; не включен период постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (10 лет 08 месяцев 10 дней) по адресу: <адрес>. Причиной для отказа в установлении истцу пенсии по старости послужило то обстоятельство, что населенный пункт ФИО3 Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 237-р.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ переехала в <адрес>, где была зарегистрирована и проживала до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Данные факты подтверждаются домовой книгой от ДД.ММ.ГГГГ для прописки граждан, проживающих в <адрес>, запись №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в Александро-Невской средней общеобразовательной школе Новодеревенского района Рязанской области, что подтверждается аттестатом о среднем образовании серии А № выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Новодеревенскую Центральную библиотеку Рязанской области, которая в связи с переименованиями в настоящее время носит название Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная библиотека Александро-Невского муниципального района», в которой истец работает по настоящее время, что подтверждается сведениями из трудовой книжки и сведениями предоставленными Управлением культуры администрации Александро-Невского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2, как гражданке проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Рязанской области было выдано удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии АС №.

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания и регистрации истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>; спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998 года, в перечень был включен рабочий поселок Александр Невский Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области.

Между тем, в соответствии административно-территориальным устройством Рязанской области на территории Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области имеется рабочий поселок ФИО3.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, рабочий поселок ФИО3 Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области поименован ошибочно как рабочий поселок Александр Невский.

Данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что у истца ФИО2 общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 10 лет, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала в населенном пункте ФИО3 Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 52 года - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

08 февраля 2025 года истцу исполнилось 52 года, в связи с чем, она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 30.01.2025г., и понесены расходы, связанные с составлением искового заявления в размере 6000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от 30.01.2025 г. серии АК, выданная адвокатом Скляминой О.Н.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 9000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 6000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 8 февраля 2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 08 февраля 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по <адрес>) судебные расходы в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Маршанцев.