Решение № 2-6058/2025 2-6058/2025~М-3094/2025 М-3094/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-6058/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Самохиной М.Н., при секретаре Филатовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике о назначении пенсии и признании незаконным решения об отказе в пересмотре пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты от ДД.ММ.ГГ № ОСФР по ФИО2 незаконным и отменить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике начислить истцу страховую пенсию по старости, с учетом положений ФЗ № от ДД.ММ.ГГ с момента обращения за начислением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ истцом в клиентскую службу «<...>» подано заявление с приложением комплекта документов о назначении страховой пенсии по старости соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть при наличии сразу трех составляющих о назначении пенсии, возраст 60 лет, стаж 15 лет и страховой коэффициент 30. ДД.ММ.ГГ заявление истца было рассмотрено и по нему принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ №, в связи с недостижением установленного пенсионного возраста. ДД.ММ.ГГ истцом, в клиентскую службу «<...>» подано заявление о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Документы переданы в Управление Пенсионного фонда в ДНР для рассмотрения вопроса о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГ ОСФР по Донецкой народной республике № приняло решение об отказе в пересмотре пенсии в соответствии с ФЗ №, в обоснование сославшись на ст. 1 и ст. 3 ФЗ № поскольку ФИО1 не состоит (не состояла) на учете в Пенсионном Фонде Донецкой Народной Республики. ДД.ММ.ГГ истцом подано обращение на имя Президента РФ №. ДД.ММ.ГГ получен ответ из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций №, согласно которому следует, что заявитель преждевременно обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ-400 в связи с недостижением оснований, предусмотренных положением № «Женщины», достигшие возраста 55 лет в 2022 году, (право выхода на пенсию в 2026 году), при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК-30. Кроме того, указанный ответ содержит сведения о преждевременности начисления ФИО1 пенсии в соответствии с ФЗ №, в связи с тем, что заявительница не состоит и не состояла на учете в пенсионном фонде Донецкой народной республики (ответы от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ). Одновременно ФИО1 рекомендовано обратиться в органы осуществляющие пенсионное обеспечение на территории ДНР. С данными решениями органов пенсионного фонда РФ истец не согласна по следующим основаниям: она постоянно проживала в городе <адрес><адрес>, указанные сведения содержаться в паспорте. В связи с началом боевых действий на территории города ей было принято решение о выезде в Российскую Федерацию и получения гражданства РФ (дата прибытия в РФ ДД.ММ.ГГ, дата получения гражданства РФ ДД.ММ.ГГ). В настоящее время она проживает в <...>, где осуществляет трудовую функцию. ДД.ММ.ГГ истцом в клиентскую службу «<...>» подано заявление о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №- ФЗ. Письмом от ДД.ММ.ГГ отделение СФР в <адрес> уведомило истца о регистрации ее заявления и направлении его в Пенсионный Фонд ДНР. До настоящего времени не поступил ответ на ее обращение, однако спустя 3 месяца истец, через горячую линию ПФР получила информацию, что ДД.ММ.ГГ в пересмотре пенсии отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и порядка установления страховых пенсий до ДД.ММ.ГГ осуществляется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Закону №400-ФЗ необходимо соблюдение трех условий для назначения страховой пенсии по старости, а именно достижение определенного возраста, наличие необходимого страхового стажа (в 2015 году - 6 лет, начиная с ДД.ММ.ГГ продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год и в 2024 году составит 15 лет) и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, величина которого с ДД.ММ.ГГ составляет 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста. Так, согласно приложению № женщины, достигшие возраста 55 лет в 2022 года, будут иметь право выхода на пенсию в 2026 году.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ в 2026 году страховая пенсия по старости назначается при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК-30.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам, достигшим установленного пенсионного возраста, при наличии 20 не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

ДД.ММ.ГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», направленный на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Утвержденные в соответствии законом изменения закрепляют общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин, и 60 лет для женщин. Повышение пенсионного возраста осуществляется поэтапно, и продлится до 2028 г.

В 2024г. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р. и у женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также с ДД.ММ.ГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Настоящий Закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республике (далее - ДНР), Луганской Народной Республике (далее - ЛНР) в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на ДД.ММ.ГГ, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с ДД.ММ.ГГ.

В настоящее время на территории ДНР действует (региональное законодательство), в соответствии с которым гражданам, проживающим на указанных территориях, устанавливаются и выплачиваются пенсии (ДНР, ЛНР), ежемесячные пенсионные выплаты (Запорожская и Херсонская области) с учетом положений о поэтапном повышении пенсионного возраста до уровня пенсионного возраста, установленного законодательством Российской Федерации (в период с 2023 года по 2025 год предусмотрено повышение пенсионного возраста ежегодно на полгода, а с 2025 года по 2027 год ежегодно на один год до достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Таким образом, гражданам до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации будет устанавливаться пенсия либо ежемесячная пенсионная выплата (в 2023 году мужчинам в 60,5 лет, женщинам в 56,5 лет) при соблюдении всех условий для назначения указанных выплат.

Согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений в Постановление Совета от ДД.ММ.ГГ № Министров Донецкой Народной Республики «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», граждане, проживающие на территории период с ДД.ММ.ГГ Донецкой Народной Республики, й достигшие в по 31.12.2027г. возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 2 к настоящему Постановлению), при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГ имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживала в городе <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте.

В связи с началом боевых действий на территории города истцом было принято решение о выезде в Российскую Федерацию и получении гражданства РФ (дата прибытия в РФ ДД.ММ.ГГ, дата получения гражданства РФ ДД.ММ.ГГ).

В настоящее время она проживает в <...>, где осуществляет трудовую функцию.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в клиентскую службу «<...>» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ заявление было рассмотрено, принято решение об отказе в установлении пенсии, поскольку у истца отсутствует право на установление выбранного вида пенсионного обеспечения. Истец, ДД.ММ.ГГ г.р. не достигла пенсионного возраста. Право на страховую пенсию по возрасту в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у истца - ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ в клиентской службе «<...>» зарегистрировано заявление истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применением Федерального закона №.

ДД.ММ.ГГ с целью установления (пересмотра) и выплаты пенсии заявление истца с пакетом необходимых документов направлено на пересмотр по каналам Деловой почты в территориальное отделение Социального фонда России по Донецкой Народной Республике, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №17-ФЗ.

ДД.ММ.ГГ из территориального отделения Социального фонда России по Донецкой Народной Республике в Клиентскую службу «<...>» поступило сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГ № о направлении решения об отказе в пересмотре (назначении) пенсии от ДД.ММ.ГГ № B соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 17-ФЗ по ее заявлению от ДД.ММ.ГГ для рассмотрения данного заявления как обращение за установлением пенсии, поскольку истец не состоит и не состояла на учете в Пенсионном фонде Донецкой Народной Республики.

В соответствии с отметкой о регистрации истца по постоянному месту жительства в ее паспорте гражданина Российской Федерации серии № №, выданному ДД.ММ.ГГ, истец постоянной проживает по адресу: <адрес>, кв. с ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ данное заявление было рассмотрено специалистами управления № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области, принято решение об отказе в установлении пенсии, поскольку у истца отсутствует право на установление выбранного вида пенсионного обеспечения. Истец, ДД.ММ.ГГ г.р. не достигла пенсионного возраста. Право на страховую пенсию по возрасту в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у Истца - ДД.ММ.ГГ (требуемый возраст 59 лет).

Таким образом, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», и исходит из того, что право на пенсию в соответствии п. 1 ст. 11 Федерального закона №17-ФЗ и в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца, - отсутствует.

Таким образом исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике о назначении пенсии и признании незаконным решения об отказе в пересмотре пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике о назначении пенсии и признании незаконным решения об отказе в пересмотре пенсии – оставить без удовлетворения, в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Самохина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ.