Постановление № 5-1082/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-1082/2021

Дело № 5-1082/2021

УИД 44RS0003-01-2021-001308-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2021 года г. Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Шушков Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 19.5 ч. 19 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, __________ года рождения, уроженца _________, проживающего по адресу: _________, паспорт _________, ИНН _________, ОГРНИП _________, ранее привлекавшего к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области по итогам контрольных мероприятий ФИО1 - собственнику объекта недвижимости - нежилого здания по адресу: _________, который является объектом культурного наследия «Покровская водонапорная башня, 1912-1914гг.», было выдано предписание от 12.04.2019 №_____, в соответствии с которым необходимо выполнить следующие мероприятия: организовать работы по демонтажу с фасадов объекта культурного наследия «Покровская водонапорная башня, 1912-1914гг.» 5 блоков сплит-системы кондиционирования, антенны спутникового телевидения, запрещённых к размещению на объекте культурного наследия. Срок исполнения предписания - 05.11.2019г. (л.д. 24).

06.11.2019г. в Инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - Инспекция) от ФИО1 поступила информация о том, то им заключен договор на проектирование систем кондиционирования принадлежащего ему нежилого здания без использования существующих сплит-систем, что в ближайшее время он планирует обратится в Инспекцию за разрешением на демонтаж сплит-систем (л.д. 21).

На основании данного обращения исполнение предписания Инспекции №Р07-19/01-КС было продлено уведомлением Инспекции о продлении срока исполнения предписания от 15.11.2019г. №_____ до 26.10.2020г. (л.д. 20).

На основании задания начальника Инспекции от 28.10.2020г. №РК-57-20, в связи с истечением срока исполнения предписания были осуществлены мероприятия по контролю за состоянием Объекта, в части исполнения предписания Инспекции № Р07-19/01-КС (л.д. 19).

Из акта осмотра № РК-57-20/01 от 29.10.2020г. следует, что в ходе визуального осмотра Объекта установлено, что антенна спутникового телевидения демонтирована, 5 блоков сплит-системы не демонтированы, кроме того, во втором ярусе Объекта над уже существующим блоком сплит-системы кондиционирования размещён ещё один блок, в итоге на фасаде размещено 6 блоков сплит-системы кондиционирования (л.д. 16-18).

Таким образом, в установленный срок законное предписание Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области №_____ ФИО1 не выполнено. Постановлением Шарьинского районного суда от 28.12.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 58).

По итогам контрольных мероприятий ФИО1 было выдано повторное предписание Инспекции от 29.10.2020 №_____, в соответствии с которым необходимо выполнить следующие мероприятия: организовать работы по демонтажу с фасада объекта культурного наследия «Покровская водонапорная башня, 1912-1914 гг.» 6 блоков сплит-системы кондиционирования, запрещённых к размещению на объекте культурного наследия. Срок исполнения - 01.04.2021. В срок до 03.04.2021 необходимо представить отчёт об исполнении предписания (л.д. 10-11).

Предписанием № РК-57-20/1 ФИО1 был предупреждён об ответственности за неисполнение предписания государственного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия.

На основании задания начальника Инспекции от 06.04.2021 №_____, в связи с истечением срока исполнения предписания №РК-57-20/1, осуществлены мероприятия по контролю за состоянием Объекта (л.д. 9).

В ходе визуального осмотра Объекта установлено, что 6 блоков сплит-системы кондиционирования не демонтированы, предписание №РК-57-20/1 не исполнено. В ходе изучения документации, имеющейся в распоряжении Инспекции, установлено, что собственник Объекта ФИО1 за получением задания и разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в Инспекцию не обращался, проектная документация Инспекцией не согласовывалась, заявлений о предоставлении соответствующих государственных услуг не поступало (Акт осмотра от 07.04.2021 №_____ (л.д. 71-72).

Дело рассматривается в отсутствие ФИО1, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 19 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: предписанием от 12.04.2019 №_____, уведомлением от 15.11.2019г. о продлении срока исполнения предписания, актом осмотра №_____ от 29.10.2020г., выпиской из ЕГРН, охранным обязательством №_____ от 18.11.2013г., паспортом Покровской водонапорной башни, предписанием от 29.10.2020г. №_____, актом осмотра от 07.04.2021г. № РК-35-21/01.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Примечанию в данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела в совокупности, а так же того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет 40102810045370000002, Казначейский счет 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 054 1 16 01191 01 0005 140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Д.Н. Шушков