Решение № 2А-1504/2023 2А-211/2024 2А-211/2024(2А-1504/2023;)~М-1178/2023 М-1178/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-1504/2023

Дело № 2а-211/2024 (2а-1504/2023;)

УИД № 47RS0014-01-2023-001736-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 25 января 2024 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Матвеевой В.Р.

с участием прокурора Анучиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора к администрации ФИО2 сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия в муниципальную собственность гидротехнического сооружения: гидроэлектростанции на реке Пионерка, обязании реализовать меры по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения,

установил:

Приозерский городской прокурор обратился в суд с административным иском к администрации ФИО2 сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия в муниципальную собственность гидротехнического сооружения: гидроэлектростанции на реке Пионерка, обязании реализовать меры по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения.

В обоснование заявленных требований указано, что на территории сельского поселения расположено гидротехническое сооружение - гидроэлектростанции на реке Пионерка с кадастровым номером №, расположенная в пос. ФИО2 сельского поселения. На основании заявления администрации ФИО2 сельского поселения гидроэлектростанция ДД.ММ.ГГГГ принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Отсутствие собственника, несущего в соответствии с законодательством бремя содержания сооружения, может повлечь за собой негативные последствия для неопределенного круга лиц, в том числе для жителей этой местности, а также для окружающей природной среды и самого гидротехнического сооружения.

В судебном заседании прокурор ФИО4 просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик администрация ФИО2 сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила, представила отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска (л.д. 146).

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 указанного Порядка установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, при наличии у недвижимого имущества признаков бесхозяйной вещи, он обязан совершить данные действия.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН недвижимое имущество гидротехническое сооружение – ГЭС, площадью 40,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, пос. ФИО2, с кадастровым номером №, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Из материалов дела следует, что администрация ФИО2 сельского поселения обращалась в МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> по вопросу предоставления выписки из реестра федерального имущества, в ответ на обращение сообщено, что объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение – ГЭС площадью 40,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, пос. ФИО2, с кадастровым номером: № в реестре федерального имущества не учтено (л.д. 182).

В ответ на обращение администрации в Леноблкомимущество сообщено об отсутствии в реестре государственного имущества <адрес> объекта недвижимого имущества - гидротехническое сооружение – ГЭС площадью 40,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, пос. ФИО2, с кадастровым номером: № (л.д. 184).

Согласно справке Управления по градостроительству, землепользованию и муниципальному имуществу гидротехническое сооружение – ГЭС площадью 40,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, пос. ФИО2, с кадастровым номером: № является муниципальной собственностью Приозерского муниципального района <адрес> и в реестре муниципального имущества не числится (л.д. 183).

По сообщению Приозерского РЭС ПАО Россети Ленэнерго гидротехническое сооружение – ГЭС площадью 40,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, пос. ФИО2, с кадастровым номером: 47:03:0612002:347 на балансе филиала ПАО «Ленэнерго» «ВЭС» Приозерского РЭС не состоит (л.д. 185).

Принимая во внимание, что сведений о зарегистрированных правах на гидротехническое сооружение в материалах дела не имеется, данный объект принят на учет как бесхозяйный, и со дня постановки его на учет как бесхозяйной недвижимой вещи прошло более одного года, никто не заявил своих прав в отношении него, суд приходит к выводу, что административный иск, поданный в защиту прав неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению в части требований о признании незаконным бездействия администрации ФИО2 сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, выразившегося в не осуществлении мер по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения – ГЭС, расположенного по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, пос. ФИО2.

Оснований для удовлетворения остальной части административного иска суд не усматривает, поскольку как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в Приозерском городском суде <адрес> возбуждено гражданское дело № №), УИД 47RS0№-44 по заявлению администрации ФИО2 сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение – ГЭС площадью 40,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, пос. ФИО2, с кадастровым номером: 47:03:0612002:347 (л.д.157-158).

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Приозерского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации ФИО2 сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес>, выразившееся в не осуществлении мер по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения – ГЭС, расположенного по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, пос. ФИО2.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Приозерского городского прокурора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области. Указанное недвижимое имущество не имеет собственника (эксплуатирующую организацию), который обеспечивал бы соблюдение норм и правил безопасности при эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации ГТС, в том числе с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Судья Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2024 г.