Решение № 2-485/2019 2-485/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-485/2019

Дело № 2-485/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

........................ 23 мая 2019 года.

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы в КП «Четайский»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – ответчик) об установлении факта работы в Коллективном предприятии «Четайский» ........................ Чувашской Республики в должности разнорабочего в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Свои требования истец мотивировала тем, что при обращении к ответчику о включении в трудовой стаж спорного периода работы в КП «Четайский» ей было отказано. Основанием послужило то, что в трудовой книжке имеется исправление в дате и в основании приема на работу в КП «Четайский». Данные о работе в КП «Четайский» на сегодняшний день не сохранились, так как сгорели во время пожара административного здания. Установление факта трудовой деятельности имеет для неё юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на включение вышеуказанного периода работы в общий стаж работы. Просит установить факт работы в должности разнорабочего в КП «Четайский» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от "___" ___________ г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "___" ___________ г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Федеральный закон от "___" ___________ г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливала, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 3 ст. 13 указанного Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом во исполнение поручения законодателя (пункт 4 статьи 13 указанного Федерального закона) Правительство Российской Федерации постановлением от "___" ___________ г. № ___________ утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее Правила).

Пунктом 6 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением от "___" ___________ г. № ___________, также как и в п.п.11,12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от "___" ___________ г. № ___________.

Исходя из пунктов 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Согласно абзацу 1 и 2 п. 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. она работала в качестве разнорабочей в коллективном предприятии «Четайский». Однако в дате принятия на работу и основании приема на работу имеются исправления.

Согласно исторической справки № ___________ от "___" ___________ г., следует, что "___" ___________ г. сгорела контора СХПП «Питеркинское» ООО «Асамат» ......................... В результате пожара сгорели хранящиеся в конторе документы по личному составу следующих хозяйств: откормсовхоза «Октябрь», КП «Четайское», СХПК «Четайский» и СХПП «Питеркинское» ООО «Асамат» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. год.

Согласно справки № ___________ от "___" ___________ г., выданной сектором по делам архивов администрации ........................ Чувашской Республики, документы по личному составу откормсовхоза «Октябрь», коллективного предприятия «Четайское» ........................ в муниципальный архив ........................ Чувашской Республики на хранение не поступали.

Допрошенные судом свидетели подтвердили факт трудовых отношений истца с КП «Четайский» в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Так, свидетель ФИО4 показала суду, что ФИО1 знает, они вместе работали летом 1992 года в КП «Четайский», ФИО1 работала разнорабочей, убирала сено, помогала обрабатывать землю.

Свидетель ФИО5 показал суду, что ФИО1 знает, летом 1992 года вместе с ними работала в КП «Четайский» разнорабочей, убирала сено, выполняла разную работу.

Судом установлено, что в трудовой книжке имеются исправления. Однако суд полагает, что совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии факта трудовых отношений. Кроме того, истец лишен возможности внести изменения в трудовую книжку, т.к. предприятие ликвидировано.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей, работавших совместно с истцом, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца об установлении факта работы в КП «Четайский» в качестве разнорабочей.

Таким образом, судом установлено, что истец в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. работала в должности разнорабочей в КП «Четайский» на основании приказа о приеме на работу № ___________ от "___" ___________ г..

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт работы ФИО1 (добрачная фамилия ФИО6) ФИО1, "___" ___________ г. года рождения в коллективном предприятии «Четайский» ........................ Чувашской Республики в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. на основании приказа о приеме на работу № ___________ от "___" ___________ г. согласно трудовой книжки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: