Постановление № 5-1042/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-1042/2020

УИД №

№ 5-1042/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:

- ФИО2, гражданство: <данные изъяты>, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место регистрации: <адрес>, место жительства: <адрес> место работы: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п Куйбышево Таганрогской таможни ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном № № и проведении административного расследования в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, <дата> примерно в <данные изъяты> в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни, с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС, прибыло транспортное средство<данные изъяты>, регистрационный номер №, год выпуска <дата> цвет серый, страна регистрации <данные изъяты> №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО2. ФИО3 Курячий должностному лицу т/п МАПП Куйбышево были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> № №, свидетельство о регистрации транспортного средства № от <дата>, Учетную карточку авто-,мототранспортного средства для личного пользования (УКТС), (далее - УКТС).Пассажирскую таможенную декларацию не подавал, товары заявленные в пассажирской таможенной декларации не указывал.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС при прибытии на территорию ЕАЭС, транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер № было направлено для проведения таможенного контроля в форме осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса HCV-Mobile (далее - МИДК), в рамках профиля риска № № (4).

При анализе теневого рентгеновского изображения оператором МИДК было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС (акт таможенного осмотра МИДК №№). Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой 1 (багажное отделение автомобиля).

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой 1 в рамках профиля риска ПР № был проведён таможенный досмотр.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № № было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится сумка черного цвета, в которой среди личных вещей имеются сигареты, а именно картонные пачки бело-синего цвета с маркировкой: «<данные изъяты>», Курение убивает, 20 СИГАРЕТ с фильтром «<данные изъяты>: <данные изъяты>., <данные изъяты>., Штрих код №, акцизная марка №. Обнаружено 40 пачек сигарет, в каждой пачке по 20шт сигарет. 40*20=800 шт. сигарет.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП в отношении ФИО2 по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо Курячий Р.В. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещался, о чем имеется телефонограмма, также направил по электронной почте заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил чек, подтверждающий оплату административного штрафа по делу №№.

Представитель Таганрогской таможни в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, о чем имеется уведомление.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ФИО2 и представителя Таганрогской таможни, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из:

1) Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) Характера и количества товаров;

3) Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС (цель перемещения товара).

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС – товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС – местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В связи с изложенным, прихожу к выводу, что ФИО2 <дата> г. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившаяся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

1.Актом таможенного досмотра №

2. Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>;

3. Заключением эксперта <данные изъяты> от <дата> № №

4. Протоколом опроса гражданина Р.В. Курячего от <дата>;

5. Протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТО и ТК МАПП Куйьышево Таганрогской таможни ФИО1 от <дата> г., проживающего по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта <адрес> от <дата> № №, согласно которому изъятый товар – сигареты «<данные изъяты>» в количестве 40 пачек, являющийся предметом правонарушения по делу об АП <адрес>, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на <дата> не имеет по причинам, указанным в п. 2.5. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ сообщаю, что рыночная стоимость однородного товара отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, по состоянию на <дата> составила 3400,00 руб.

Объектом правонарушения предусмотренного статьей 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Дата совершения административного правонарушения – <дата> года.

Место совершения – т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни.

Предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении является товар: «<данные изъяты>», Курение убивает, 20 СИГАРЕТ с фильтром «<данные изъяты>: <данные изъяты> Штрих код № акцизная марка <данные изъяты>. Обнаружено 40 пачек сигарет, в каждой пачке по 20шт сигарет. 40*20=800 шт. сигарет.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу подлежит в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Гражданин Курячий Р.В. не знал о необходимости декларирования ввозимого им товара, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был предвидеть, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из показаний гражданина ФИО2 полученных в ходе производства по делу следует, что требования законодательства о порядке перемещения и декларирования товаров, ФИО2 известны не были, поэтому о перемещении товара«<данные изъяты>», Курение убивает, 20 СИГАРЕТ с фильтром «<данные изъяты>» <данные изъяты>: <данные изъяты>., Штрих код № акцизная марка №. Обнаружено 40 пачек сигарет, в каждой пачке по 20шт сигарет. 40*20=800 шт. сигарет, Курячий Р.В. не заявлял и данный товар не декларировал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на территорию Союза у него была, но он ею не воспользовался.

Гражданин Курячий Р.В. пересекая таможенную границу Евразийского Экономического Союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Союза, сведения о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.

По информации, имеющийся в АИС «Правоохрана - КПС Административные правонарушения», гражданин Курячий Р.В.. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за нарушение таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России не привлекался.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина ФИО2 в его совершении.

В ходе производства по делу об Курячий Р.В. свою вину и факт совершения административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При таких обстоятельствах имеется смягчающее ответственность обстоятельство, которое учтено при назначении ФИО2 наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено

Товар – «<данные изъяты>», Курение убивает, 20 СИГАРЕТ с фильтром «<данные изъяты><данные изъяты>, Штрих код №, акцизная марка №. Обнаружено 40 пачек сигарет, в каждой пачке по 20шт сигарет. 40*20=800 шт. сигарет, являющийся предметом административного правонарушения по делу об №, в ходе производства по делу об АП был изъят, место хранения – КХВД Таганрогской таможни, расположенная по адресу: <адрес>

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности гражданина ФИО2 истекает - <дата>.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что правонарушение совершено впервые, а также учитывая то обстоятельство, что предмет административного правонарушения изъят и находится на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ФИО2, <дата> года рождения, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.

Конфискации подвергнуть:

Товар – «<данные изъяты>», Курение убивает, 20 СИГАРЕТ с фильтром «<данные изъяты>: <данные изъяты>., Штрих код №, акцизная марка № Обнаружено 40 пачек сигарет, в каждой пачке по 20шт сигарет. 40*20=800 шт. сигарет, с его последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.