Решение № 2-562/2019 2-562/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-562/2019

Дело № 2-562/19 Изг.ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мартьяновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 08 апреля 2019 года гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по восстановлению щебеночного покрытия и удерживающих дорожных знаков,

установил:

Прокурор Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, в котором просит:

- обязать Администрацию ЯМР ЯО в срок до 31.08.2019г. восстановить щебёночное покрытие проезжей части автодороги Ярославль – «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями СП 78.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85", утвержденными приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272;

- обязать Администрацию ЯМР ЯО в срок до 31.08.2019г. восстановить удерживающие дорожные ограждения на участке автомобильной дороги Ярославль- «<данные изъяты>», с высотой насыпи более <данные изъяты> м.

В иске указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста ОГИБДД Ярославского ОМВД установлено, что автомобильная дорога «<данные изъяты>» имеет идентификационный номер 78 701 ОП М3 151, 5 технической категории, тип покрытия – щебеночное, находится в муниципальной собственности. В ходе обследования установлено, что проезжая часть дороги неровная, имеет отдельные дефекты покрытия (выбоины, просадки, волнообразный профиль покрытия проезжей части дороги), не обеспечена продольная ровность покрытия проезжей части дороги.

Выявлены недостатки в содержании удерживающих дорожных ограждений, расположенных на участке дороги с высотой насыпи более 5 метров.

01.11.2018г. в адрес собственника автомобильной дороги – Администрации ЯМР ЯО направлено представление об устранении выявленных нарушений.

Помощник прокурора Ярославского района Ярославской области Разумов Р.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Администрации ЯМР ЯО по доверенности ФИО1 в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Поддержала письменный отзыв, в котором указано, что в 2019-м году Администрацией ЯМР ЯО предусмотрены следующие работы:

- выполнение работ по летнему содержанию автомобильных дорог, расположенных вне границ населенных пунктов Кузнечихинского сельского поселения: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>»;

- выполнение работ по устройству (восстановлению) ограждений 1-ой группы на автомобильной дороге «г<данные изъяты>».

Сметная стоимость работ по содержанию указанных выше автомобильных дорог составляет 198 934 рубля; сметная стоимость работ по устройству ограждений – 503 224 рубля.

Таким образом, Администрация ЯМР ЯО выполняет обязанность по содержанию указанной автодороги.

Представители третьих лиц – ОГИБДД Ярославского ОМВД и Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца и ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон), под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.1 ст.5 Закона, автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

- автомобильные дороги федерального значения;

- автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

- автомобильные дороги местного значения;

- частные автомобильные дороги.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что в муниципальной собственности Ярославского муниципального района Ярославской области находится автомобильная дорога «г<данные изъяты>», протяженностью <данные изъяты> технической категории, тип покрытия – щебеночное.

В материалах дела имеется сообщение ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району от 28.01.2019г., в котором указано, что ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району проведено выездное обследование транспортно-эксплуатационного состояния автодороги «г<данные изъяты>», расположенной на территории Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО. В ходе проведения обследования установлено, что на всем протяжении проезжая часть дороги неровная, имеет отдельные дефекты покрытия (выбоины, просадки, волнообразный профиль покрытия проезжей части дороги), не обеспечена продольная ровность покрытия проезжей части дороги.

Также выявлены недостатки в содержании удерживающих дорожных ограждений, расположенных на участке автомобильной дороги, с высотой насыпи более 5 м.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г.). Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Кроме того, в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 (далее - Классификация), в состав работ по содержанию автомобильных дорог по дорожным одеждам входит восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр (пункт 6 раздела IV Классификации).

Таким образом, лица, ответственные за содержание дороги, обязаны обеспечивать восстановление поперечного профиля и ровности в отношении дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием.

Из представленных доказательств следует, что указанная выше автомобильная дорога не соответствует ГОСТ 50597-93, т.е. нуждается в проведении ремонта для обеспечения безопасных условий движения по ней транспортных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию ЯМР ЯО в срок до 31.08.2019г. восстановить щебёночное покрытие проезжей части автодороги <данные изъяты>» в соответствии с требованиями СП 78.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85", утвержденными приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272.

Обязать Администрацию ЯМР ЯО в срок до 31.08.2019г. восстановить удерживающие дорожные ограждения на участке автомобильной дороги <данные изъяты>», с высотой насыпи более <данные изъяты> м.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова