Решение № 2А-1067/2020 2А-1067/2020~М-1093/2020 М-1093/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-1067/2020

Дело №2а-1067/2020

УИД 13RS0019-01-2020-002209-61

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Рузаевка 8 сентября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Артемовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором Новохоперского районного суда Воронежской области по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации, согласно которому последний должен покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн от 30.11.2016). 9 июня 2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

11 июня 2020 г. на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до 9 августа 2020 года, указанный срок пребывания в специализированном учреждении продлен решением суда до 9 сентября 2020 года.

21 августа 2019 года, 2 июня 2020 года, 3 августа 2020 года направлены запросы в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации о принадлежности (не принадлежности) к гражданству <данные изъяты> ФИО2, однако, до настоящего времени ответа не поступило. Поскольку установленного судом срока пребывания в специальном учреждении административного ответчика оказалось недостаточно для исполнения решения о депортации, просит принять решение о продлении срока пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в специальном учреждении до двух месяцев, т.е. до 9 ноября 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования, изложенные в административном иске, поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду объяснил, что он является лицом без гражданства, так как это установлено заключением начальника ОВМ ОМВД России по Зубово-Полянскому району от 28.06.2018 года, документов, удостоверяющих личность гражданина <данные изъяты>, не получал. В связи с чем отсутствуют перспективы исполнения решения о его депортации. Его отец является гражданином Российской Федерации и проживает на территории России.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, гражданство Российской Федерации не приобретал, до осуждения проживал на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2010 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 5-6).

30 ноября 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение за №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д. 6).

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 сентября 2019 года отказано ФИО2 в удовлетворении требований к Минюсту России об отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

2 июня 2020 года МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Данные распоряжение и решение не отменены и незаконными не признаны.

9 июня 2020 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 2 мая 2020 г. на срок 3 месяца 12 дней, и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 2 июня 2020 года помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д. 13, 14).

ФИО3 не имеет действительных документов, удостоверяющих личность.

21 августа 2019 года, 2 июня 2020 года, 3 августа 2020 года МВД по Республике Мордовия в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Москве направлены запросы о проверке принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2 В случае подтверждения гражданства документировать свидетельством о возвращении в <данные изъяты> для пересечения границы и следования к постоянному месту жительства.

На основании вступившего в законную силу решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2020 года, ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 9 августа 2020 года, решением суда от 7 августа 2020 года продлен срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до 9 сентября 2020 года.

Из объяснений представителя административного истца следует, что на сегодняшний день ответа на запросы о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>, не поступило.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика документа, удостоверяющего личность, непоступление до настоящего времени сообщения из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации на письма УФМС России по Республике Мордовия и МВД по Республике Мордовия, направленные в связи с реализацией процедуры депортации, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению, и принимает решение о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2 в специальном учреждении до одного месяца, то есть до 9 октября 2020 г.

В связи с этим довод административного ответчика об отсутствии перспективы исполнения решения о его депортации подлежит отклонению.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Продлить лицу без гражданства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенном по адресу: <...>, до одного месяца, то есть до 9 октября 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Решение принято в окончательной форме 8 сентября 2020 года.

Дело №2а-1067/2020

УИД 13RS0019-01-2020-002209-61

Именем Российской Федерации