Решение № 2-86/2017 2-86/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-86/2017

Дело № 2 -86/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре – Уваровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО3, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского поселения Светлое об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате ЧС в связи с утратой жилого помещения, признании права на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и обязании включения в списки граждан утративщих жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, действующий за себя и в интересах ФИО2 обратился суд с иском к Администрации городского поселения, в котором просил установить юридический факт проживания по адресу: <адрес>, признать их пострадавшими в результате ЧС в связи с утратой жилого помещения, признанать за ними право на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, обязать ответчика включить их в списки граждан утративщих жилые помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он и его сын проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. Однако, на момент наводнения истец состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, хотя фактически проживал по адресу: <адрес>.

В период с 29.08.2016г. по 05.09.2016г. в Тернейском районе произошло стихийное бедствие - наводнение, вызванное тайфуном. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Тернейского района Приморского края в августе-сентябре 2016 года, было затоплено и пострадало принадлежащее ему и его семье имущество, водой было уничтожено жилое помещение, в котором он проживал со своим несовершеннолетним сыном. Актом межведомственной комиссии, жилое помещение, в котором проживали истцы, признано непригодным для проживания. Однако в списки граждан на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого помещения в результате ЧС, истец и его несовершеннолетний сын не были включены. В связи с чем, считая, что их права нарушены, обратился с вышеизложенным иском в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, указав в исковом заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен в установленном законом порядке, возражений на исковое заявление не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель третьего лица Департамент труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Тернейскому району ФИО1 в судебном заседании с заявленными истцом исковыми требованиями согласилась, пояснив, что действительно жилой дом, в котором проживал истец и его сын на основании договора социального найма, признано непригодным для проживания. ФИО3 и ФИО2 были признаны пострадавшими в результате ЧС в связи с утратой имущества первой необходимости по адресу: <адрес> были включены в списки граждан пострадавших в результате ЧС на получение единовременных выплат. Несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован на момент ЧС в жилом помещении по адресу: <адрес>, является членом семьи основного нанимателя жилого помещения – отца, который также фактически проживал по данному адресу, но был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя третьего лица ФИО9, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства(администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Распоряжения Администрации Тернейского муниципального района Приморского края № 113-р от 30.08.2016г., с 22 часов 00 минут 30 августа 2016г. на территории Тернейского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.

Закон Приморского края от 06.09.2016 N 881-КЗ "О государственной поддержке

граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года" (в редакции Закона от 02.11.2016г. № 1-КЗ), в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайной ситуации, регулирует отношения, связанные с предоставлением за счет средств краевого бюджета государственной поддержки по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года.

Согласно ст.2 указанного Закона, право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года, которое являлось для него единственным местом жительства; наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.

В силу ст.ст.3-4 указанного Закона Приморского края, государственная поддержка предоставляется гражданам в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - денежная выплата).

Денежная выплата предоставляется гражданам, утратившим жилые помещения, однократно с учетом проживавших по состоянию на 29 августа 2016 года в утраченных жилых помещениях членов их семей (супругов, родителей, детей и их супругов, внуков).

Денежная выплата предоставляется на основании списков граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей (далее - списки граждан), утвержденных главами, в том числе и Тернейского муниципального района.

Списки граждан формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении);

актов обследования жилых помещений, пострадавших от ливневых дождей на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года; заключений о признании жилого помещения, пострадавшего от ливневых дождей в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для постоянного проживания;

правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами Российской Федерации, с регистрацией места жительства в Приморском крае по адресу: ФИО3 в <адрес>, ФИО2 в <адрес> (л.д. 15-17).

ФИО3 является отцом ФИО2 (л.д. 14-15).

ФИО3 является нанимателем жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи нанимателя.(л.д. 10).

Данный дом, согласно Постановлению Администрации городского поселения Светлое от 10.09.2016г. № попал в зону затопления в период чрезвычайной ситуации с 29.08.2016г. по 01.09.2016г.

ФИО3 и ФИО2, являются гражданами РФ, которые, проживая по адресу <адрес> период ЧС, были признаны пострадавшими в результате ЧС в августе-сентябре на территории Приморского края и получили из федерального бюджета единовременную выплату в размере 10 000 рублей, и 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 17 декабря 2015 года (л.д. 16).

Согласно акту о фактическом проживании от 22.02.2017г., составленного Главой администрации и ведущим специалистом Администрации городского поселения Светлое, в жилом доме по адресу: <адрес> 2015 года проживают следующие граждане: ФИО3, ФИО2 (л.д.9), что подтверждается: ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания по адресу <адрес>, в целях признания его и его сына пострадавшими от чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и получением финансовой помощи как лиц пострадавших от ЧС, в связи с утратой жилого помещения.

Согласно ст. 20 Гражданского Кодекса РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Факт постоянного проживания истца ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>, в том числе и в период наводнения (ЧС) в августе-сентябре 2016 года, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, удостоверен материалами дела.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственной комиссией городского поселения Светлое, на основании акта обследования, технического паспорта, заявления, акта освидетельствования последствий тайфуна, принято заключение о непригодности жилого помещения для проживания по адресу: <адрес>, и подтверждено нуждаемость граждан.

Согласно акту обследования № от 09.10.2016 года, межведомственной комиссией городского поселения Светлое жилое помещение по адресу <адрес>, которое пострадало в период с 29 августа по 01 сентября 2016 года в результате тайфуна «Лайнрок», признано непригодным для проживания.

Как следует из выписки о правах отдельного лица на объекты недвижимости, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО3 на объекты недвижимого имущества (л.д. 13).

Таким образом, ФИО3 и его несовершеннолетний сын ФИО2 в результате ЧС утратили жилое помещение, в котором проживали в период наводнения, данное помещение признали непригодным для проживания. Истец и его несовершеннолетний сын пострадали в результате ЧС в связи с утратой жилого помещения, жилье, в котором они проживали, признано непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 и ФИО2 пострадали в результате ЧС, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 года; жилое помещение, в котором они постоянно проживали в период ЧС, было утрачено в результате ЧС, признано непригодным для проживания; данное жилое помещение являлось для него и его сына единственным местом жительства, в отношении истца ФИО3 установлен факт его постоянного проживания в жилом помещении по <адрес> период наводнения в Тернейском муниципальном районе Приморского края в августе-сентябре 2016 года, суд, признает за истцами право на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения, и считает необходимым обязать администрацию городского поселения Светлое, включить истца ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО2 в списки граждан, утративших жилые помещения и членов их семей, на получение денежной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения за счет средств краевого бюджета.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского поселения Светлое об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате ЧС в связи с утратой жилого помещения, признании права на получение государственной поддержки в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и обязании включения в списки граждан утративших жилые помещения, удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес> период наводнения в Тернейском муниципальном районе Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Признать ФИО3, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей (наводнения) на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, в связи с утратой жилого помещения.

Признать за ФИО3, ФИО2 право на получение за счет средств краевого бюджета Приморского края государственную поддержку по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, жилые помещение которых признаны непригодными для проживания в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обязать администрацию городского поселения ФИО4 муниципального района включить ФИО3, ФИО2 в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 года, на получение за счет средств краевого бюджета Приморского края государственную поддержку по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, жилые помещение которых признаны непригодными для проживания в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович