Решение № 2-361/2020 2-361/2020(2-4134/2019;)~М-4502/2019 2-4134/2019 М-4502/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-361/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Советского района г. Самары в защиту прав и законных интересов гражданина ФИО1 к ООО «Жилищная коммунальная система» об обязании провести текущий ремонт многоквартирного дома

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары в интересах ФИО1 к ООО «Жилищная коммунальная система» об обязании провести текущий ремонт многоквартирного дома, указывая, что прокуратурой Советского района города Самары в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства в сфере проведения текущего ремонта многоквартирных домов установлено, что ООО «ЖКС» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> по договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план текущего ремонта на 2018 год, который включал работы по герметизации и утеплению межпанельных швов, а также ремонт козырьков на втором и третьем подъездах дома. Работы по ремонту межпанельных швов выполнены ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭУ №» на сумму 102 180,00 руб., иные виды работ в рамках текущего ремонта не выполнялись.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, решением которого предусмотрен план текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, включающий работы по ремонту кровли и системы отопления. Данные работы до настоящего времени не исполнены.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Советского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление в ООО «ЖКС» с требованием устранить допущенные нарушения требований жилищного законодательства.

Данное представление было рассмотрено ООО «ЖКС», прокуратурой района получен ответ о том, что управляющая компания осуществляет весь перечень работ и услуг по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома № № по <адрес>, а также о выполнении работ по текущему ремонту в 2018 году.

Однако работы, предусмотренные планом текущего ремонта многоквартирного дома на 2019 год до настоящего времени фактически не выполнены, а работы по текущему ремонту, запланированные на 2018 год, выполнены не в полном объеме.

Поскольку ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему также принадлежит доля в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. Ввиду ненадлежащего содержания общего имущества данного дома управляющей компанией ООО «ЖКС» нарушаются права ФИО1 как собственника на безопасные для жизни и здоровья условия проживания в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку гражданин ФИО1 является инвалидом № группы, пенсионером, указанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов вышеуказанного лица в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>, которые предусмотрены планом текущего ремонта, утвержденным общим собранием собственников многоквартирного дома, в пределах денежных средств на счете многоквартирного дома, а именно ремонт козырьков на втором и третьем подъездах, ремонт кровли и системы отопления

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самара Гриднева Н.В. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Жилищная коммунальная система» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО2, привлеченная к участию в деле в ходе судебного разбирательства, в судебном заседании требования прокурора Советского района г.о. Самара поддержала, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что с ООО «ЖКС» был заключен договор управления многоквартирным домом. Услуги по содержанию и ремонту данная управляющая компания оказывает плохо, на общем собрании были принято решение по вопросу осуществления текущего ремонта, с данными протоколами собрания управляющая компания была ознакомлена, на 2018 год был запланирован текущий ремонт по козырькам и межпанельным швам, но ничего не было сделано, кроме того, что управляющая компания отремонтировала межпанельные швы в 1 подъезде. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение на собрании о замене и ремонте изоляционных разъемов отопления, работы до настоящего времени не проведены. Собственники квартир неоднократно обращались в управляющую компанию, писали заявления, но никаких результатов не принято.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме;

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно требованиям ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: помимо прочего соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

На основании пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В соответствии с пунктом 10 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На основании п. 16 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...", утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:... а) путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда (далее - Правила N 170).

Пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, выполнением стандартов организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания (в частности, путем определения способа оказания услуг и выполнения работ).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего- имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - постановление Правительства № 290).

Пунктом 7 постановления Правительства № 290 установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают, в том числе проверку кровли на отсутствие протечек, а также при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пункт 9 постановления Правительства № 290 предусматривает, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, включают, в частности:

выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 18 постановления Правительства № 290 общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах предусматривают в том числе:

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Судом установлено, ООО «Жилищная коммунальная система» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 данного договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, а также иные услуги и работы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень работ по текущему ремонту, проводимых в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: герметизация и утепление межпанельных швов всего дома; ремонт козырьков на втором и третьем подъездах дома.

Прокуратурой Советского района города Самары в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства в сфере проведения текущего ремонта многоквартирных домов установлено, что работы по ремонту межпанельных швов выполнены ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭУ №» на сумму 102 180,00 руб., иные виды работ в рамках текущего ремонта не выполнялись.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, решением которого предусмотрен план текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, включающий работы по ремонту кровли и системы отопления.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Советского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление в ООО «ЖКС» с требованием устранить допущенные нарушения требований жилищного законодательства.

Данные работы до настоящего времени не исполнены, что также подтверждается письмом депутату Самарской Губернской Думы от жителей дома № по <адрес>, объяснениями жителей дома № по <адрес>

Между тем, приняв на себя обязательства по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> ООО «Жилищная коммунальная система» было обязано во исполнение решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и подаваемых обращений своевременно устранить выявленные нарушения и произвести текущий ремонт помещений общего пользования, однако данная обязанность ответчиком выполнена не была.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, достоверных доказательств, бесспорно свидетельствующих об отсутствии оснований для возложения обязанности по текущему ремонту многоквартирного дома № по <адрес>, а также того, что данный вид работ не входит в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества многоквартирного дома, ООО «Жилищная коммунальная система» не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку управляющей организацией не были предприняты все необходимые и своевременные меры по исполнению принятых на себя обязательств, требования об обязании ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>, которые предусмотрены планом текущего ремонта, утвержденным общим собранием собственников многоквартирного дома, в пределах денежных средств на счете многоквартирного дома, а именно ремонт козырьков на втором и третьем подъездах, ремонт кровли и системы отопления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Самары в защиту прав и законных интересов гражданина ФИО1 к ООО «Жилищная коммунальная система» об обязании провести текущий ремонт многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>, которые предусмотрены планом текущего ремонта, утвержденным общим собрание собственников многоквартирного дома, в пределах денежных средств на счете многоквартирного дома, а именно ремонт козырьков на втором и третьем подъездах, ремонт кровли и системы отопления.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательном виде изготовлено 18.02.2020 года.

Судья С.В. Миронова