Решение № 2-157/2018 2-157/2018 ~ М-145/2018 М-145/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-157/2018

Дело № 2-157/2018
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п. Сернур 06 июня 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Милютина А.А., с участием представителя истца администрации МО «Дубниковское сельское поселение» Мамаева Д.Б., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Дубниковское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Дубниковское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с постановлениями Администрации Сернурского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель в собственность членам КДП «Знамя», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 2 811,7 га сельскохозяйственных угодий. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 411 человек с определением номинального размера доли каждого собственника 7,19 га. Спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «Дубниковское сельское поселение». Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газете «Шернур вел» от 09 сентября 2016 года № 35 (9384). Также список невостребованных земельных долей был размещен в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Дубниковского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в период с 09 сентября 2016 года по 16 декабря 2016 года письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. В назначенную дату 16 декабря 2016 года общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Дубниковской сельской администрацией было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего КДП «Знамя». Истцом выяснено, что 20 собственников невостребованных земельных долей согласно приложению (ФИО51) умерли, сведениями о наследниках администрация не обладает. Согласно положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Просят прекратить право собственности на земельную долю 20 участников общей долевой собственности, признать право муниципальной собственности МО «Дубниковское сельское поселение» на невостребованные земельные доли 20 участников общей долевой собственности бывшего КДП «Знамя» общей площадью 143,80 га, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Дубниковское сельское поселение» Мамаев Д.Б. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.п. 4, 5 ст. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений Администрации Сернурского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель в собственность членам КДП «Знамя» в собственность участников КДП «Знамя» переданы сельскохозяйственные угодья для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей (411), размер доли каждого собственника 7,19 га.

09 сентября 2016 года в газете «Шернур вел», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО «Сернурский муниципальный район», опубликован список собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «Знамя».

В газете «Шернур вел» от 09 сентября 2016 года № 35 (9384) было опубликовано информационное сообщение о проведении в 15:00 часов 16 декабря 2016 года по адресу: <адрес>, общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель КДП «Знамя», земельный участок с кадастровым номером №, в целях утверждения списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что список собственников невостребованных земельных долей и указанное информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей размещены также на информационных стендах, расположенных на территории Дубниковского сельского поселения Сернурского района Республики Марий Эл.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель КДП «Нива» от 16 декабря 2016 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, на собрании собственники земельных долей не присутствовали, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был.

Постановлением администрации МО «Дубниковское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего КДП «Знамя» на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования в количестве 145 земельных долей размером 7,19 га, в данном списке указаны, в том числе, ФИО50

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО1, поскольку согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Марий Эл ФИО2 ФИО55 в базе данных не значится. Свидетельства, подтверждающие данные о смерти ФИО2 ФИО56, не представлены. Согласно сведениям, предоставленным Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» Республики Марий Эл, запись акта о смерти ФИО2 ФИО57 отсутствует, имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО58, однако согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель в собственность членам КДП «Знамя» земельная доля была передана во владение ФИО2 ФИО59, а не ФИО2 ФИО60.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый номер земельного участка - 12:10:0000000:137, площадь 19848449 кв.м., земельный участок находится по адресу: ФИО12 Эл, <адрес>, примерно в 7 км от ориентира по направлению на северо-восток (землепользование КДП «Знамя»).

Из сведений, предоставленных отделом ЗАГС администрации МО «Сернурский муниципальный район», отделом ЗАГС администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», отделом ЗАГС Автозаводского района г. Нижний Новгород, следует, что ФИО14 А.И., ФИО24, ФИО3, ФИО25, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО8, ФИО35, ФИО33, ФИО10 умерли.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Аналогичные положения содержались в ст. 9 Гражданского кодекса РСФСР.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО94.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО96 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО97. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО98. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что постановлениями Администрации Сернурского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель в собственность членам КДП «Знамя» сельскохозяйственные угодья переданы в собственность членов КДП «Знамя», в том числе в собственность ФИО99 ФИО101., ФИО102., ФИО103.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что доказательств, подтверждающих, что спорные земельные доли принадлежали на момент смерти ФИО104., ФИО105., ФИО106., ФИО107 суду не представлено, напротив, решение о предоставлении в собственность земельных долей было принято после смерти указанных лиц, то есть земельные доли предоставлены умершим лицам, утратившим правоспособность в связи со смертью.

На момент смерти указанные лица не являлись собственниками земельных долей, доказательств обратного истцом не предоставлено, в силу чего исковые требования о прекращении права собственности на земельные доли указанных лиц удовлетворению не подлежат.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> (землепользование КДП «Знамя»), в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок сведения о регистрации прав умерших собственников земельных долей и их наследников в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Наследником к имуществу ФИО92 является ФИО36, наследником ФИО93 является ФИО37, наследником ФИО110 является ФИО38, наследником ФИО109. является ФИО39, наследницей ФИО108. является ФИО40, наследницей ФИО111 является ФИО41, наследником ФИО112. является ФИО42

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из сведений, предоставленных нотариусами Сернурского нотариального округа, Йошкар-Олинского нотариального округа, наследственные дела после смерти ФИО113., ФИО114., ФИО115., ФИО116., ФИО117 ФИО118., ФИО119 ФИО120., ФИО121., ФИО122., ФИО123 не заводились. Следовательно, наследники указанных умерших лиц не вступили в наследство и не оформили своих прав собственности на земельные участки. Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО42, ФИО40, ФИО41, своевременно вступили в права наследства после смерти ФИО85., ФИО86., ФИО87., ФИО88., ФИО89., ФИО90., ФИО91. соответственно.

Принимая во внимание то, что решения суда о передаче в муниципальную собственность спорных долей земельного участка не имеется, спорные земельные доли в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в состав наследства и должны наследоваться на общих основаниях. Поскольку после смерти указанных собственников земельных долей их наследники приняли наследственное имущество, то следует признать, что к ним перешли и права на спорные земельные доли с момента открытия наследства в силу закона. Срок для регистрации своего права в Едином государственном реестре недвижимости для правообладателей законом не установлен.

Спорные земельные доли, принадлежащие на праве собственности наследникам ФИО124., ФИО125., ФИО126., ФИО127., ФИО128., ФИО129., ФИО130. не являются невостребованными в правовом смысле, определенном в п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на него принадлежат наследникам, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Учитывая, что наследники ФИО131 ФИО132., ФИО133., ФИО134., ФИО135., ФИО136., ФИО137 ФИО138. не предприняли мер по регистрации права собственности на земельные доли в установленном действующим законодательством порядке, земельные доли не используются в соответствии с их назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственников от прав на имущество, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части, признав за МО «Дубниковское сельское поселение» право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли ФИО139., ФИО140., ФИО141., ФИО142., ФИО143., ФИО144., ФИО145., ФИО146. в размере <данные изъяты> га у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (землепользование КДП «Знамя»).

Доказательств распоряжения земельными долями указанными собственниками или их правопреемниками не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО «Дубниковское сельское поселение» подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Дубниковское сельское поселение» удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Дубниковское сельское поселение» Сернурского района Республики Марий Эл на земельные доли 7,19 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:10:0000000:137 на земельные доли, расположенные в границах Дубниковского сельского поселения, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие на праве собственности собственникам: ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Милютин