Решение № 2А-6831/2018 2А-6831/2018~М-6085/2018 М-6085/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-6831/2018

Дело № 2а-6831-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____., для использования под , как гражданин, имеющий трех и более детей. При обращении о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу, административным ответчиком ____ г. было отказано с указанием на то, что запрашиваемый земельный участок расположен на территории СОНП «Кэскил». Полагая отказ незаконным и нарушающим его права, административный истец просил суд признать отказ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, ссылаясь на законность и обоснованность отказа.

Заинтересованное лицо СОНП «Кэскил» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом госу3дарственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 39.14. Земельного кодекса Российской Федерации урегулирован порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Судом установлено, что административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ____

____ года ДИЗО Окружной администрации г. Якутска было сообщено административному истцу о невозможности предварительного согласования предоставления земельного участка по адресу: ____ на основании того, что запрашиваемый земельный участок расположен на территории СОНП «Кэскил».

Из представленных в материалы дела Сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ г. следует, что запрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: ____., относится к территориальной зоне : для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска, ограничение по линии градостроительного регулирования (красные линии) соответствует; решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды не принято; решение о развитии застроенных территорий не принято; проект планировки территории и проект межевания территории соответствует объектам индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, из Сведений ИСОГД по состоянию на ____ г. не усматривается, что испрашиваемый административным истцом земельный участок находится в границах территории, предоставленной некоммерческой организации для ведения садоводства и огородничества.

Представленный в материалы дела административным ответчиком проект планировки территории СОНП «Кэскил» г. Якутска допустимым доказательством являться не может, поскольку в установленном порядке не утвержден.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления административному истцу в собственность земельного участка без торгов незаконным, оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцу у органа местного самоуправления не имелось, в силу требований закона, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, административный истец как гражданин, имеющий трех и более детей, вправе претендовать на предоставление используемого им для данных целей земельного участка в собственность, и данное решение нарушает права истца на получение земельного участка в собственность.

При установленных обстоятельствах суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от ____ года № ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____

Обязать Окружную администрацию города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений произвести действия в отношении ФИО1 по рассмотрению заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина