Решение № 2-1499/2021 2-1499/2021~М-421/2021 М-421/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1499/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Джапаровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1, с участием третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара о возмещении ущерба,

установил:

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что проведена проверка исполнения физическими и юридическими лицами обязанности по возмещению ими вреда, причиненного окружающей среде в результате совершения правонарушений. В ходе планового рейдового обследования территории Советского внутригородского района г. Самары 11.12.2019 департаментом городского хозяйства и экологии Администрации зафиксирован факт размещение отходов производства, подобных отходам грунта, образовавшегося в результате землеройных работ, относящихся к V классу опасности, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес, напротив д. 370. Размещение отходов произведено путем сброса из кузова транспортного средства - ***, гос. номер №... RUS. В результате административного расследования установлено, что указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ФИО1, дата года рождения, зарегистрированному по адресу: <...>. По данному факту департаментом составлен протокол об административном правонарушении от 23.01.2020 № 01-19-83/01 в отношении физического лица - ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Постановлением Ленинского районного суда г. Самары от 12.03.2020 № 5-39/2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Согласно расчету размера вреда, составленного сотрудниками департамента, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного ФИО1, ущерб составляет 41 184 руб. 22.06.2020 г. в адрес ФИО1 департаментом направлена претензия №... – 03/2-04-01/7411 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 причиненный окружающей среде ущерб не возмещен. Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории г. Самары населения и приезжающих граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На основании изложенного просит, взыскать с ФИО1 зарегистрированного по адресу: адресА, адрес, сумму в размере 41 184 рубля, за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате допущенного незаконного размещения отходов производства, подобных отходам грунта, образовавшегося в результате землеройных работ, относящихся к V классу опасности, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес, напротив адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица – Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не предоставили.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Природная среда - совокупность компонентов природной среды (к примеру, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы), природных (к примеру, естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природно-антропогенных объектов (к примеру, объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение).

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле).

Частью????????????????????+?????????????????????????????????????????Љ???Љ????????????Љ??Љ????????????Љ?Љ??Љ?Љ?????????Љ??Љ????????????Љ??Љ???????????????????????????????????????????????????????????????????????+?????????·?·???‹?‹?‹???????????5?????

На основании ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

Установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации, поступившей из Департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, проведена проверка исполнения физическими и юридическими лицами обязанности по возмещению ими вреда, причиненного окружающей среде в результате совершения правонарушений.

В ходе планового рейдового обследования территории Советского внутригородского района г. Самары 11.12.2019 департаментом зафиксирован факт размещение отходов производства, подобных отходам грунта, образовавшегося в результате землеройных работ, относящихся к V классу опасности, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес, напротив адрес. Размещение отходов произведено путем сброса из кузова транспортного средства - *** гос. номер №...

В результате административного расследования установлено, что указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ФИО1.

По данному факту департаментом составлен протокол об административном правонарушении от 23.01.2020 № 01-19-83/01 в отношении физического лица - ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Самары от 12.03.2020 № 5-39/2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно расчету размера вреда, составленного сотрудниками департамента, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного ФИО1, ущерб составляет *** рубля.

дата в адрес ФИО1 департаментом направлена претензия №... о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 причиненный окружающей среде ущерб не возмещен.

Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории г. Самары населения и приезжающих граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение прав Российской Федерации выражается в том, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Российской Федерации относится проведение единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровье человека.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 436 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с ФИО1 в доход Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области сумму вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате допущенного незаконного размещения отходов производства, подобных отходам грунта, образовавшегося в результате землеройных работ, относящихся к V классу опасности, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, в размере 41 184 рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1436 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения суда.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: