Решение № 2-1802/2026 от 25 марта 2026 г.

Дело № 2-1802/2026

50RS0042-01-2025-000912-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой П.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии с определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2022 года ФИО1 обратилась в ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 12.10.2022 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Указано об отсутствии на первой странице трудовой книжки ФИО1 печати, не поступлении из Республики Казахстан документов о подтверждении стажа, необходимого для решения вопроса о наличии у ФИО1 права на назначении пенсии по старости. (л.д.23-24)

Решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 22.04.2025 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20.12.2019 года в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. В стаж для определения права на пенсию не зачтены периоды работы на территории республики Казахстан после 13.03.1992 года, т.к. в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 года, стаж с 13.03.1992 года, приобретенный на территории других республик учитывается при подтверждениями формулярами о стаже; с 01.03.1982 года по 30.11.1984 года – административный отпуск. Поскольку страховой стаж составляет 9 лет 2 месяца 26 дней (требуемый стаж 10 лет), что противоречит ст. 8 с учетом п.1, п.3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях». Указано, что при поступлении формуляра о стаже решение об отказе в установлении страховой пенсии может быть пересмотрено.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по г.Москве и Московской области, с учетом уточнения, о признании отказа в назначении пенсии от 22.04.2025 года незаконным, назначении пенсии с 17.02.2022 года (с даты получения вида на жительство в РФ).

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Указывая на вступившее в законную силу решение Рудненского городского суда Костанайской области Республики Казахстан от 03.03.2023 года, полагала, что у ОСФР по г.Москве и Московской области отсутствовали основания для невключения в страховой стаж, периодов работы указанных в трудовой книжке. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения по заявленным требованиям из которых усматривается, что в связи с недостаточностью стажа ( 9 лет 2 месяца 26 дней при требуемом 10 лет), а также ИПК ( 13.96 при требуемом не менее 16,2) оспариваемое решение соответствует требованиям закона. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины ИПК не менее 30. В рамках реализации Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ в приложении 6 приведена таблица поэтапного увеличения пенсионного возраста.

С учетом переходного периода необходимыми условиями назначения страховой пенсии по старости женщинам 1 полугодия ДД.ММ.ГГГГ года рождения является достижение возраста 50 лет, наличие не менее 10 лет страхового стажа, наличие величины ИПК в размере не менее 16,2.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионным страховании в РФ".

Отношения, возникающие при назначении страховой пенсии лицам, пенсионные права которых приобретены на территории РФ и Республики Казахстан, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20.12.2019 года.

Согласно ст. 7 указанного соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года № 122 утвержден порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов евразийского экономического союза от 20.12.2019 года.

В соответствии с п.9 указанного порядка для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. ( п.10)

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

18.03.2025 года ОСФР по г.Москве и Московской области направлен в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» формуляр «Запрос» с комплектом документов об истребовании формуляра «О стаже работы» об уплате страховых взносов за период с 01.01.2019 года по 30.09.2021 года и о подтверждении работы истца в Республике Казахстан.

Учитывая вышеизложенное, сам по себе факт предоставления ФИО1 трудовой книжки, без подтверждения в установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20.12.2019 года порядке стажа, не имеет правового значения для определения права ФИО1 на назначение пенсии по старости. Решения Рудненского городского суда Костанайской области от 03.03.2023 года не подлежит исполнению на территории РФ в силу п.2 ч.1 ст. 412 ГПК РФ.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о совокупности условий, позволяющих ФИО1 претендовать на назначение пенсии по старости ( в том числе наличие ИПК не менее 16,2) истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения от 22.04.2025 года суд не находит.

Доводы истца о возникновении к ФИО1 права с даты получения вида на жительство ( т.е. с 17.03.2022 года) суд отклоняет, как не соответствующие требованиям ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которого страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии с определенной даты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Л.В. Сергеева

Сергиево-Посадский городской суд Московской области направляет в Ваш адрес копию решения суда от 11.03.2026 г. по делу № 2-1802/2026 (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ).

Разъясняю, что в силу ст.321 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба адресуется в Московский областной суд, но подается через суд первой инстанции – Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ, в том числе быть мотивированной (содержать требования лица, подающего жалобу, доводы о причинах не согласия с решением).

К жалобе должны быть приложены:

- доказательства направления или вручения апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам,

- платежный документ об оплате государственной пошлины,

- в случае подачи апелляционной жалобы представителем должна быть приложена доверенность и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании.

В случае апелляционного обжалования лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле.

С материалами дела ознакомиться можно в Сергиево-Посадском городском суде, до направления дела в апелляционную инстанцию.

В соответствии с частью 7 статьи 113, частью 2 статьи 214, частью 3 статьи 227 ГПК РФ судебные извещения, копии судебных актов в электронном виде могут быть получены участниками судебного процесса посредством портала «Госуслуги». Для получения указанной корреспонденции необходимо выразить согласие на получение в форме постановки отметки в настройках личного кабинета портала «Госуслуги».

Дать согласие

Приложение: копия решения от 11.03.2026 г.

Судья Л.В.Сергеева