Решение № 2А-1216/2023 2А-1216/2023~М-973/2023 М-973/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2А-1216/2023

Дело № 2а-1216/2023

УИД 36RS0022-01-2023-001257-97

3.214 - Иные дела о защите нарушенных... -> о прекращении действия права на управление транспортными средствами...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Андреещевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с административным иском к ФИО2 с требованием об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно: до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере общей суммы долга 15000 руб., наложенных в порядке гл. 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения.

Из административного иска усматривается, что на исполнении судебного пристава -исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО1 находятся материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, который в установленный для добровольного исполнения срок не погасил задолженность по штрафам и не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Воронежской области ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Стороны, будучи извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд в силу ст.ст. 150, 152 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области на исполнении находятся материалы исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 с общей суммой задолженности в размере 15000 руб. о взыскании административных штрафов, наложенных в порядке главы 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения.

Сведений о добровольном выполнении требований исполнительных документов должником в материалах не имеется, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом пункт 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, само по себе истечение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства при неисполненном исполнительном документе, не является нарушением со стороны судебного пристава - исполнителя.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с Письмом ФССП России от 29.12.2015 № 00011/15/104266-СВС "Об ограничении специального права" судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении следующих условий:

находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;

сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10 тыс. руб.;

в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск);

должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до 15.01.2016, судебные приставы-исполнители направляют должникам предупреждения согласно приложению N 1 к настоящему письму (не приводится) о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.

Отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При этом, как следует из полученных в ходе рассмотрения дела по запросу суда сведений МРЭО ГИБДД № 8 ГУ МВД России по Воронежской области, согласно базы данных ФИС ГИБДД-М ФИО2 водительское удостоверение не выдавалось. Сведений о наличии у должника иного специального права материалы дела не содержат.

С учетом полученных данных судом установлено, что право на управление транспортными средства административным ответчиком никогда не приобреталось, с учетом чего отсутствует и возможность для ограничения такого права ввиду его не приобретения ФИО2

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, что не лишает административного истца право повторного обращения в суд с настоящим иском при установлении факта наличия у должника такого специального права.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено в установленные законом десять рабочих дней 07 сентября 2023 года.