Решение № 2А-3082/2019 2А-3082/2019~М-2673/2019 М-2673/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-3082/2019

В окончательной форме
решение суда принято 06 сентября 2019 года

Дело № 2а - 3082/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 04 сентября 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием представителя истца – ФИО1 – ФИО2, представителя ответчиков – ФИО3, заинтересованного лица – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к Судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по городу Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, с участием заинтересованного лица – ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления,

у с т а н о в и л:

ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в суд с иском о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 48327/19/82025-ИП от 07.08.2019 года, вынесенного судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство, должником по которому является ГУП РК «Крымэнерго». Местом регистрации и фактического нахождения должника является город Симферополь, представительства или филиала организации в городе Ялта предприятие не имеет. Таким образом, полагает, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом – исполнителем не по месту совершения исполнительных действий, чем нарушены законные права и интересы должника. Поскольку оспариваемое постановление получено должником 14 августа 2019 года, считает, что срок на обращение в суд ими не пропущен.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков против исковых требований возражала. Возражения мотивировала тем, что исполнительный документ, поступивший на исполнение в Отдел судебных приставов по городу Ялте, содержал требования, обязывающие должника совершить определенные действия в городе Ялта, то есть исполнительное производство было возбуждено по месту совершения таких действий.

Заинтересованное лицо – ФИО4 против удовлетворения исковых требований также возражала.

Выслушав представителей истца и ответчиков, заинтересованное лицо, изучив материалы административного дела в их совокупности, материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу о следующем.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 16 марта 2019 года Ялтинским городским судом был выдан исполнительный лист серии ФС № 004840043 о возложении обязанности на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО4 по адресу: <адрес>. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств произвести с учетом порядка и характеристик, указанных в договоре, заключенном 21.06.2016 года между ФИО4 и ГУП РК «Крымэнерго».

На основании указанного исполнительного листа и заявления взыскателя, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по городу Ялте ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 48327/19/82025-ИП в отношении ГУП РК «Крымэнерго», адресом местонахождения которого является: <адрес>.

Административный истец считает, что обжалуемое постановление нарушает права и законные интересы должника, поскольку исполнительное производство возбуждено не по месту нахождения должника.

Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

Статьей 31 Закона установлен перечень оснований, при которых судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (часть 2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ).

При этом в части 3 статьи 33 Закона N 229-ФЗ установлено специальное правило, согласно которому требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Как установлено судом, предметом исполнения выданного Ялтинским городским судом исполнительного листа является требование об обязании должника совершить определенные действия, а именно: произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО4 по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что местом фактического совершения исполнительных действий является город Ялта, который относится к подведомственной территории отдела судебных приставов по г. Ялте, в связи с чем оспариваемое истцом постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.08.2019 года принято с соблюдением требований Закона об исполнительном производстве, в пределах полномочий должностного лица, не нарушает прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом оспариваемое истцом постановление было получено ГУП РК «Крымэнерго» 14 августа 2019 года, исковое заявление направлено в суд почтой 22 августа 2019 года, в связи с чем установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к Судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по городу Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным и отмене постановления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова