Решение № 2-2965/2018 2-374/2019 2-374/2019(2-2965/2018;)~М-3220/2018 М-3220/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-2965/2018

Дело № 2-374/2019 (2-2965/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

19 февраля 2019 года г. Златоуст

ФИО2 городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении единой социальной выплаты, взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнений требований к Государственному учреждению Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ЧРО ФСС РФ), в котором просил обязать ответчика определить ежемесячную страховую выплату (далее – ЕСВ) с учетом индексации в размере 76 056 руб., взыскать с ответчика недоплаченную ЕСВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 875 885 руб. (л.д. 2-3, 29)

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ответчиком не исполняется решение Новозлатоустовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении вреда, в соответствии с которым суд обязал ФИО2 металлургический завод доплачивать ему ежемесячно разницу между получаемой зарплатой до среднего заработка, который был до травмы, то есть 282 руб. 31 коп. До ДД.ММ.ГГГГ. возмещение вреда производилось ему на основании Правил возмещения вреда, причиненного работникам. С 06.01.2000г. в силу вступил ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым ранее действовавшие Правила возмещения вреда отменены. Возмещение страховых выплат на основании закона наступает с момента первого прохождения экспертизы, установившей процент утраты профессиональной трудоспособности. Экспертиза им пройдена ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не исполняет указанный закон и начисляет страховые выплаты на основании Правил возмещения вреда с применением индексации с 1994г. по 1999г. и с применением деноминации 1998г., тем самым лишив его права на возмещение страховых выплат. Ранее вынесенные судами решения также лишили его этого права, поскольку суды не применили положения п.5 ст.7 данного Закона.

Судом при рассмотрении данного дела разрешались по существу только требования истца об определении ежемесячной страховой выплаты в размере 76 056 руб., взыскании с ответчика недоплаченной ежемесячной страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в остальной части производство по делу прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ ЧРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, (л.д.17).

В возражении на исковое заявление представитель ГУ ЧРО ФСС РФ указал, что согласно документам личного дела ФИО1 несчастный случай произошел ДД.ММ.ГГГГ при исполнении им трудовых обязанностей в период работы на Златоустовском металлургическом заводе. Степень утраты профессиональной трудоспособности впервые была установлена ФИО1 ВТЭК ДД.ММ.ГГГГ Предприятие – причинитель вреда осуществляло ФИО1 выплаты в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Новозлатоустовского районного народного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет размера ежемесячной страховой выплаты произведен в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ из среднемесячного заработка, исчисленного за 2 месяца, повлекшей повреждение здоровья работы, предшествующих месяцу, в котором произошел несчастный случай на производстве, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ с применением повышающих коэффициентов. Данный расчет соответствует расчету, произведенному в решении Новозлатоустовского районного нарсуда от ДД.ММ.ГГГГ. Челябинский филиал № 1 ГУ ЧРО ФСС РФ производит ФИО1 ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, на основании ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с момента вступления данного закона в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании выписки из приложения к приказу от ДД.ММ.ГГГГ производится выплата ЕСВ в сумме 7 166 руб. В исковом заявлении истец вновь ссылается на обстоятельства уже бывшие предметом рассмотрения при разрешении других гражданских дел по спорам между теми же сторонами (л.д.18-21).

Заслушав истца, исследовав материалы, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, а также вступившими в законную силу решениями Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-41), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. получил трудовое увечье на Златоустовском металлургическом заводе. По заключению ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ. ему определена утрата профессиональной трудоспособности 20%. Решением Новозлатоустовского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2 металлургический завод возложена обязанность выплачивать истцу ежемесячно разницу между получаемой заработной платой до среднего заработка до травмы - 282 руб. 31 коп. Возмещение истец получал до ДД.ММ.ГГГГ на предприятии. ДД.ММ.ГГГГ по результатам переосвидетельствования бюро МСЭ ФИО1 установлено 20% утраты трудоспособности, инвалидность не установленаДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании заключения Первичного бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ. признан инвалидом 3 группы с утратой профессиональной трудоспособности 40% бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ установлено 30% утраты трудоспособности. Приказом ГУ ЧРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ. истцу произведена доплата недополученных страховых сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 64 218 руб. 28 коп.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (вступившего в силу 06.01.2000 г.) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (п.1).

Ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев: изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты (п.9).

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов: за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за 1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0; за 1976 год - 9,7;за 1977 год - 9,4; за 1978 год - 9,1; за 1979 год - 8,8; за 1980 год - 8,5; за 1981 год - 8,2; за 1982 год - 7,9; за 1983 год - 7,6; за 1984 год - 7,3; за 1985 год - 7,0; за 1986 год - 6,7; за 1987 год - 6,4; за 1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8; за 1990 год - 5,5; за 1991 год - 4,3.

Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3 (п.10).

Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации (п.11).

В соответствии со ст. 29Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", признано утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", за исключением абзацев первого и второго пункта 2.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установлено, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11,2 раза; в 1972 году - в 10,9; в 1973 году - в 10,6; в 1974 году - в 10,3; в 1975 году - в 10,0; в 1976 году - в 9,7; в 1977 году - в 9,4; в 1978 году - в 9,1; в 1979 году - в 8,8; в 1980 году - в 8,5; в 1981 году - в 8,2; в 1982 году - в 7,9; в 1983 году - в 7,6; в 1984 году - в 7,3; в 1985 году - в 7,0; в 1986 году - в 6,7; в 1987 году - в 6,4; в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - 4,3 раза.

В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.

Вступившими в законную силу решениями Златоустовского городского суда ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по искам ФИО1 к ГУ ЧРО ФСС РФ об установлении ежемесячной страховой выплаты установлено, что размер ежемесячной страховой выплаты ФИО1 определен ГУ ЧРО ФСС РФ на основании его среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ с применением в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» повышающего коэффициента «7,3» и коэффициента «6».

С учетом повышающих коэффициентов среднемесячный заработок истца на момент установления ему ДД.ММ.ГГГГ 3 группы инвалидности составил 12 365 руб. 40 коп., а размер выплаты с учетом 40 % утраты профессиональной трудоспособности – 4 946 руб. 16 коп.

Данная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проиндексирована на коэффициенты увеличения минимального размера оплаты труда, а с ДД.ММ.ГГГГ. индексируется в порядке, установленном постановлениями Правительства РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной страховой выплаты с учетом индексации составил 6 991 руб. 22 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 7 166 руб., что подтверждается справками-расчетами суммы ежемесячной страховой выплаты и выписками из приложений к приказам ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23-26).

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вопрос о правильности установления истцу ежемесячной страховой выплаты был предметом исследования суда в ходе рассмотрения предыдущих дел по спорам между теми же сторонами, установленный ранее состоявшимися судебными решениями размер ежемесячной страховой выплаты оспариванию в рамках настоящего дела не подлежит, так как определенный судом размер ежемесячной страховой выплаты имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.

Согласно Выписке из приложения к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 6 991 руб. 22 коп.

Как следует из справки-расчета (л.д.26), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена индексация ежемесячной страховой выплаты на коэффициент 1,04, размер ежемесячной страховой выплаты с учетом предыдущей индексации составляет 6991руб.22 коп.(6 722 руб. 33 коп. х 1,04).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 2018 года № 74 коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составил с 01 февраля 2018г. – 1,025.

Как следует из приложения к приказу филиала № 1 ГУ ЧРО ФССРФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23), справки-расчета (л.д.24), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена индексация ежемесячной страховой выплаты на коэффициент 1,025, размер ежемесячной страховой выплаты с учетом индексации составляет 7 166 руб. (6991руб.22 коп. х 1,025).

Факт получения указанной выплаты истцом в судебном заседании не оспаривался.

Поскольку размер указанных страховых выплат, получаемых ФИО1, соответствует требованиям действующего законодательства, задолженность перед истцом по выплате страхового возмещения у ГУ ЧРО ФСС отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы ФИО1 о неприменении в отношении него положений п.5 ст.7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, являются ошибочными.

В соответствии с п.5 ст. 7 Федерального закона от 24.07. 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из отзыва ответчика, предоставленных им справок-расчетов, выписок из приказов о назначении страховых выплат (л.д.23-26), размер страховой выплаты определяется в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Таким образом, положения указанного закона применяются при определении размера страховой выплаты истцу.

Ссылки истца на то, что страховая выплата должна рассчитываться с момента каждого переосвидетельствования от среднего заработка, получаемого на момент переосвидетельствования, противоречит п.9 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которого ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев: изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

В силу части третьей п.3 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ, переосвидетельствование может являться лишь основанием для перерасчета суммы страховой выплаты в случае изменения степени утраты профессиональной трудоспособности.

Доводы истца о нарушении ответчиком и судебными органами положений Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении размера ежемесячных страховых выплат с учетом индексации в размере 76056 руб., взыскании недоплаченной страховой суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через ФИО2 городской суд.

Председательствующий Г.А. Фролова

Решение не вступило в законную силу