Постановление № 5-476/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 5-476/2025

Дело № 5-476/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 04 июня 2025 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кайгародова Ю.Е., с участием представителя органа, составившего протокол ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивной школы «Контакт» (далее по тексту – МАУ ДО СШ «Контакт»), <данные изъяты><суммы изъяты>, ОГРН <***>, юридический адрес: ЯНАО, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2025 года в 17 часов 00 минут в ходе проведения Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ЯНАО (далее по тексту – ОНДиПР г. Новый Уренгой) внепланового инспекционного визита в отношении объекта защиты: помещений спортивной школы, эксплуатируемого МАУ ДО СШ «Контакт», расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, в целях контроля исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 12.04.2024 г. № 2404/001-89/89/39-В/ПИВ, срок для исполнения которого истек 01.05.2025 г., установлено что указанное предписание МАУ ДО СШ «Контакт» не исполнено, а именно:

В части подвального этажа СШ № % отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (СОУЭ) 3-его типа, фактически установлена СОУЭ 2-ого типа, в нарушение пункта 2(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 16 сентября 2020 г. № 1479; пункт 1 часть 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 14 СП 3.1213.0.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасности»;

Из коридора МАУ ДО СШ «Контакт» размещаемого в части подвального этажа МБОУ «СШ № 5» без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (фактически длина коридора составляет 34 м) в нарушение пункта 2(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; пункт 1 часть 1 ст. 6, ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 22.07 2008 № 123-ФЗ, пп. в) п. 7.2 СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»;

Зал единоборств № 1 не имеет второго эвакуационного выхода, в нарушение пункта 2(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г № 1479; пункт 1 часть 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Ширина второго эвакуационного выхода из части подвального этажа СШ № 5, при числе эвакуирующихся менее человек составляет менее 0,8 м (фактически 0,75 м), в нарушение пункта 2(1) Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; пункт 1 часть 1 ст. 6 ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Высота ступени, ведущей в раздевалку зала единоборств № 2 составляет более 22 см (фактически 32 см), в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.4.3 СП 1.13130 «Системы Противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Высота горизонтального участка пути эвакуации в свету в помещении комнаты отдыха, составляет менее 1.8 м (фактически 1,7 м), в нарушение пункта 2(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; пункт 1 часть 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Высота горизонтального участка пути эвакуации по коридору, смежному с залом бокса, составляет менее 2 м (фактически от 1,7 м до 1,9 м), в нарушение пункта 2(1) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; пункт 1 часть 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В судебном заседании ст. инспектор г. Новый Уренгой по пожарному надзору ФИО1 настаивал на привлечении виновного лица к административной ответственности.

Представитель МАУ ДО СШ «Контакт», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внепланового инспекционного визита в отношении объектов защиты: помещений спортивной школы, расположенных по адресу: ЯНАО, <...>, эксплуатацию которых осуществляет МАУ ДО СШ «Контакт», выявлен факт невыполнения МАУ ДО СШ «Контакт» в установленный срок (до 01.05.2025 г.) предписания № 2404/001-89/39-В/ПИВ от 12.04.2024 г. инспектора нормативно-технического отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ЯНАО ФИО2

По факту выявленных нарушений 20.05.2025 г. в отношении МАУ ДО СШ «Контакт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ввиду невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 166/1 от 31.08.2023 г., МАУ ДО СШ «Контакт» подвергалось административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 13.05.2024 г. юридическому лицу назначен штраф в размере 90 000 рублей, которое вступило в законную силу 24.05.2024 г. (л.д. 64-66).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 2505-89-001-00054/6/1 от 20.05.2025 г. (л.д. 1-4), предписанием об устранении нарушений обязательных требований № 1404/001-89/39-В/ПИВ от 12.04.2024 г. (л.д. 12-15), уведомлением о проведении внепланового инспекционного визита от 15.05.2025 г. (л.д. 16-19), решением прокурора о согласовании проведения внепланового инспекционного визита от 14.05.2025 г. (л.д. 20), актом инспекционного визита от 20.05.2025 г. (л.д. 21-24), протоколом осмотра от 20.05.2025 г. (л.д. 25-32), объяснением ФИО5 от 20.05.2025 г. (л.д. 33), Уставом МАУ ДО СШ «Контакт» (л.д. 36-57), копией постановления от 13.05.2024 г. (л.д. 64-66).

Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

В судебном заседании установлено, что МАУ ДО СШ «Контакт» является юридическим лицом, поэтому повторное неисполнение обществом предписания, его бездействие следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

Так, административное правонарушение совершено в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительной.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлений органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения дела юридическим лицом не представлено. Кроме того, предписание не оспорено как по срокам, так и по существу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

В соответствии с ч. ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Принимая во внимание статус юридического лица, его имущественное и финансовое положение, учитывая, что для устранения указанного нарушения необходимы значительные финансовые затраты, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях осуществления нормальной деятельности общества, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, судья полагает необходимым назначить МАУ ДО СШ «Контакт» наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивной школы «Контакт», <данные изъяты><суммы изъяты>, ОГРН <***>, юридический адрес: ЯНАО, <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Банк получателя: РКЦ г. Салехард; счет получателя средств: 03100643000000019000; счет банка получателя: 40102810145370000008; БИК 007182108; Получатель: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Главное Управление МЧС России по ЯНАО л/с <***>); <данные изъяты> 8901015913; КПП: 890101001; КБК: 17711601191010005140; Код ОКТМО: 71951000; Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об уполномоченном по правам человека в РФ; УИН 17725058972111027529.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней через Новоуренгойский городской суд.

Судья Ю.Е. Кайгародова