Постановление № 5-17/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 5-17/2023

Дело № 5-17/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инсар 20.07.2023

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Каткова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, владеющей русским языком, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО4 в 18 час. 10.06.2023 осуществила сбыт ФИО1 за 150 руб. 0,31 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки – самогона, с объемным содержанием этилового спирта 39,4 % (согласно заключению эксперта № 4470 от 22.06.2023), по адресу: <адрес>, нарушив тем самым ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на нее был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, в судебном заседании пояснила, что вину в совершении правонарушения признает полностью, раскаивается.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 п. 2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела ФИО4 в 18 час. 10.06.2023, находясь дома по адресу: <адрес>, осуществила продажу одной бутылки, емкостью 0,31 литра, спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогон, свободная продажа которой запрещена, по цене 150 руб. гражданину ФИО1

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 005527 с учетным номером протокола по ОВД 179 от 03.07.2023 действия ФИО4 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 005527 от 03.07.2023, протоколом изъятия вещей от 13.06.2023 с приложенными фотографиями, объяснением ФИО4 от 13.06.2023, объяснением ФИО113.06.2023, объяснением ФИО2 от 13.06.2023, объяснением ФИО3 от 13.06.2023, заключением эксперта № 4470 от 22.06.2023.

В соответствии с протоколом изъятия вещей от 13.06.2023 у ФИО1 в присутствии понятых изъята стеклянная бутылка объемом 0,31 литра, со спиртосодержащей жидкостью «Самогон».

Согласно заключению эксперта № 4470 от 22.06.2023 жидкость в бутылке, представленная на исследование представляет собой крепкий спиртной напиток домашнего изготовления – самогон с объемным содержанием этилового спирта 39,4 %. При этом в экспертизе указано, что решение вопроса о безопасности данной жидкости для жизни и здоровья потребителя (является ли данная жидкость пищевой) не входит в компетенцию эксперта по специальностям «исследование спиртосодержащих жидкостей» и «исследование пищевых продуктов» системы МВД РФ.

В соответствии с приведенным в ст.2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО4 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о том, что проданная ФИО4 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО4 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Кроме этого, отсутствуют доказательства осуществления розничной продажи.

Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Действия ФИО4 в данном случае необходимо квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, ФИО4 следует назначить наказание в виде административного штрафа в рамках санкции ст.14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения – самогона объемом 0,31 л, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанный предмет административного правонарушения подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

постановил:

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП №9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 03100643000000010900 в отделении Национального Банка Республики Мордовия Банка России/ УФК по Республике Мордовия, БИК 018952501, КБК 18811601331010000140, идентификатор 18880413230000055271.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Предмет административного правонарушения – самогон объемом 0,31 литра после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В. Каткова