Постановление № 5-206/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-206/2019

К делу №5-206/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абинск 21 мая 2019 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Михин С.Б.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев административный материал по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Абинского района из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступили материалы по факту нарушений федерального законодательства, допущенных кадастровым инженером ФИО2

Часть 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон №- ФЗ) одним из уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, включаемых в государственный кадастр недвижимости, является описание местоположения его границ.

В части 8 статьи 22 рассматриваемого Закона законодатель указал, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Эти сведения должен содержать межевой план, который является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Статьей 37 этого же закона предусмотрено, что результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Как следует п. 2 ст. 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При выполнении кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ФИО1 (квалификационный аттестат №) подготовлен межевой план.

Требования к составу содержащихся сведений в межевых планах, утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 38 Требований, формулы примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), указываются в межевом плане в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 13 статьи 22 Закона о регистрации (№ 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) с подставленными в данные формулы значениями и результатами вычислений.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кадастровым инженером в графе «3» реквизита «2» «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» в формуле указаны заведомо ложные значения средней квадратической погрешности местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети, поскольку при построении съемочного обоснования методом проложения висячего теодолитного хода уравнивание измерений с определением погрешности (точности) измерений невозможно.

В соответствии с пунктом 74 Требований в разделе «Схема геодезических построений» отражается схематичное изображение объекта кадастровых работ, расположение пунктов геодезической основы, расположение точек съемочного обоснования с указанием схемы геодезических построений по их определению относительно пунктов геодезической основы, приемы определения координат характерных точек границы земельного участка относительно точек съемочного обоснования.

В результате внесения заведомо ложных сведений возникают ошибки в определении координат, что влечет за собой установление границ земельного участка с не достаточной точностью, которая в свою очередь приводит к спорам собственников смежных участков об истинном прохождении границы земельного участка, а также иных лиц, пользующихся сведениями ЕГРН полагаясь на их точность и достоверность (органы гос. власти, субъектов РФ, местного самоуправления, иные лица).

Использование ложных сведений о координатах земельного участка влечет за собой нанесение ущерба правам, законным интересам граждан и юридических лиц.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ.

Данный вывод подтверждается следующими доказательствами:

- письмом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о направлении материалов по факту нарушений федерального законодательства, допущенных кадастровым инженером ФИО2;

- межевым планом.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, то есть внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание данные о личности виновного, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим обстоятельствам и тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание ФИО2 в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.37, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края)

ИНН <***>

КПП 230901001

Банк: Южное ГУ Банка России г.Краснодар

БИК 040349001

р/с <***>

КБК 415 116 900 10 01 6000 140

ОКАТО 03401000000

ОКТМО 03701000

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд.

Судья