Решение № 2А-2475/2017 2А-2475/2017 ~ М-3237/2017 М-3237/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-2475/2017

К делу №2а-2475/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Китай-Гора С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 583 кв.м. по ул.<адрес> в с.Адербиевка г.Геленджика незаконным, возложении обязанности утвердить схему расположения указанного земельного участка. В обоснование требований указал, что что ему на праве собственности принадлежат помещения №1-5 общей площадью 54,5 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: г.Геленджик, с.Адербиевка, ул.<адрес>.

Обратился в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, но письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 26.06.2017г. ему было отказано со ссылкой на то, что помещения, принадлежащие ему на праве собственности, являются частью жилого дома, расположенного на неделимом земельном участке. В связи этим ему было рекомендовано обратиться в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка совместно с иными собственниками помещений.

Считает отказ неправомерным, поскольку общая долевая собственность на жилой дом по ул.<адрес> в с.Адербиевка прекращена на основании вступившего в законную силу определения Геленджикского городского суда от 27.10.2014г, которым за истцом закреплена часть жилого дома, состоящая из помещений №1-5 площадью 54,5 кв.м, являющаяся жилым домом блокированной застройки, расположенным на земельном участке площадью 583 кв.м.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 поддержала требования по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика – ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях, доводы которых аналогичны оспариваемому письму Администрации от 26.06.2017г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, в том числе с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса.

Согласно ст.11.10 Земельного кодекса под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п.1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (п.2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками (п.13).

Как следует из материалов дела, письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 26.06.2017г. ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 583 кв.м. по ул.<адрес> в с.Адербиевка г.Геленджика, на основании ст.39.20 Земельного кодекса, в связи с тем, что испрашиваемый участок является частью неделимого земельного участка, предназначенного для эксплуатации данного объекта недвижимого имущества.

Суд находит отказ правомерным.

Как видно из выписки из ЕГРН, ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 54,5 кв.м. (помещения №№1-5) с кадастровым номером № по ул. <адрес> в с.Адербиевка г.Геленджика.

Из вступившего в законную силу определения Геленджикского городского суда от 27.10.2014г. следует, что между ФИО1 и иными собственниками жилого дома по ул.<адрес> в с.Адербиевка г.Геленджика утверждено мировое соглашение, на основании которого за ФИО1 признано право собственности на помещения №№1-5 общей площадью 54,5 кв.м. в жилом доме с прекращением права общей долевой собственности ФИО1 и иных собственников на выделенную истцу часть жилого дома.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания или сооружения, определен статьей 39.20 Земельного кодекса.

В соответствии с положениями ст.39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Кодекса).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Следовательно, в данном случае основанием для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории является совместное обращение собственников помещений в доме, расположенном на таком земельном участке.

Доказательств делимости земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: г.Геленджик, с.Адербиевка, ул.<адрес> истцом суду не представлено.

Ссылку истца в доказательство обратного на определение Геленджикского городского суда от 27.10.2014г, суд находит несостоятельной. Раздел строения отдельно от земельного участка юридически возможен, поскольку при разделе дома отношения бывших его собственников по использованию общего земельного участка продолжают сохраняться.

Кроме того, решением Геленджикского городского суда от 28 сентября 2016 года отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка площадью 583 кв.м. по ул.<адрес> в с.Адербиевка г.Геленджика.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2017 года вышеупомянутое решение Геленджикского городского суда от 28 сентября 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья