Решение № 2А-478/2020 2А-478/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-478/2020

Дело № 2а-478/2020 УИД 26RS0015-01-2020-001105-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 г. г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

присекретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ипатовского района Тенищевой Д.Е.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-478/2020 по административному иску заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края Стрельникова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2

о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Ипатовский районный суд с административным иском о прекращении действия водительского удостоверения, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Ипатовского района проведена проверка по выявлению лиц, имеющих противопоказания на управление транспортными средствами, в ходе которой было установлено, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> находится под наблюдением врача - нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Данные заболевания под кодами <данные изъяты> в соответствии разделом 1 Перечня относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Вместе с тем у ФИО2 имеется действующее право на управление транспортными средствами категории В, что подтверждается его водительским удостоверением №, выданным 22.12.2012 года. Наличие у ФИО2 заболевания, относящегося к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, предусмотренные ч.ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения». Участие в дорожном движении ФИО2 влечет нарушение требований ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ.

Просил суд прекратить действие водительского удостоверения №, выданного 22.12.2012 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 в течении пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому городскому округу Ставропольского края.

В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Тенищева Д.Е. требования административного иска поддержала и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представители ОМВД России по Ипатовскому городскому округу Ставропольского края и МРЭО ГИБДД г. Светлограда ГУ МВД России по Ставропольскому краю надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Сведений об уважительности причин неявки вышеуказанных лиц суду не представлено, просьб об отложении слушания дела сторонами не заявлено.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования административного иска заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 декабря 2012 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение удостоверения № сроком действия до 22 декабря 2022 года.

Таким образом, административный ответчик имеет специальное право на управление транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории.

Обращаясь с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, заместитель прокурора ссылается на наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - <данные изъяты>.Заболевание ФИО2 значится под кодом <данные изъяты> (<данные изъяты>). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами,безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, чтоФИО2, ДД.ММ.ГГГГ годарождения состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом«Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов- пагубное употребление» и настоящий диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, он подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. Тем самым могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного административному ответчику водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края Стрельникова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного 22.12.2012 годаФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течении пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное 22.12.2012 года в ОГИБДД ОМВД России по Ипатовскому городскому округу Ставропольского края.

По вступлению решения суда в законную силу его копию направить в МРЭО ГИБДД г.Светлограда ГУ МВД России по Ставропольскому краю для сведения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года.

Председательствующий – подпись.

Копия верна. Председательствующий