Решение № 2-900/2018 2-900/2018 ~ М-794/2018 М-794/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-900/2018

Дело № 2- 900/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 16 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П.,

при секретаре судебного заседания Лысенковой Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № 13АА 0753651 от 29.01.2018 года,

представителя ответчика - Администрации городского округа Саранск ФИО3, действующей по доверенности № 30- д от 28.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о понуждении предоставить в собственность земельный участок бесплатно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование иска указала, она является членом СТ «Свердловец» и имеет в пользовании земельный участок площадью 498 кв.м под номером <...>, что подтверждается списком № 4 членов СТ « Свердловец» и членской книжкой садовода на данный земельный участок. 31.01.2018 года истица обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства и огородничества. Письмом от 09.02.2018 года №743-ОГ ей было отказано в удовлетворении её заявления. Данный отказ истец считает незаконным. Так, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. СТ «Свердловец» пользуется тем же земельным участками, которые предоставлялись вышеуказанными как совхозу «Свердловский», так и СТ Свердловец». Считает, что регистрация СНТ «Свердловец» как юридического лица 17.02.2012 сама по себе не должна влиять на её право получить данный земельный участок в собственность бесплатно.

По данным основаниям просит обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок для сведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец», имеющий порядковый номер <...>, общей площадью 498 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности № 13АА 0753651 от 29.01.2018 года, исковые требования своей доверительницы поддержал и просил удовлетворить.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив в суд письменной заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика -Администрации городского округа Саранск ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала. Просила оставить их без удовлетворения.

В судебное заседание представитель третьего лица СТ «Свердловец » ФИО5 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. В письменном заявлении ФИО5 просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования просит удовлетворить полностью.

При таких обстоятельствах, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд свои выводы основывает следующим.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №253 от 30.05.1986 года «О регистрации Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский» Исполком горсовета решил зарегистрировать Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский» созданного в 1985 году с наименованием «Свердловец». За садоводческим товариществом «Свердловец» закреплен предоставленный Постановлением Совета Министров МАССР от 03.10.1985 №422 земельный участок площадью 3,5 га с предоставлением каждому члену садоводческого земельного участка по 0,04 га; также закреплен проект планировки товарищества.

Решением Октябрьского райсовета народных депутатов города Саранска №211 от 13.06.1989 года совхозу «Свердловский» разрешено занять 9,0 гектара пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих.

Решением №490 от 21.04.1992 года Исполнительный комитет городского Совета депутатов разрешил совхозу «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска занять 6,7 га земель хозяйства, из них 4,8 пашни, 1,9 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.06.2014 года садоводческое товарищество «Свердловец» постановлено на учет налоговым органом 17.02.2012, данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Из Устава садоводческого товарищества «Свердловец» следует, что садоводческое товарищество «Свердловец» является правопреемником Садоводческого некоммерческого товарищества «Свердловец», организованного в соответствии с Постановлением Совета Министров МАССР №422 от 03.10.1985 и решения Исполкома Совета народных депутатов №253 от 30.05.1986.

Согласно заключению правления некоммерческого СТ «Свердловец» ФИО1 является членом товарищества с 1994 года, ей принадлежит земельный участок <...>, площадью 498 кв.м.

В соответствии с выпиской из протокола № 1 от 08.04.2015 года общего собрания членов СНТ « Свердловец», решением общего собрания утвержден список распределения земельных участков; участок 150 распределен ФИО1

Из материалов дела усматривается, что 27.04.2014 года ФИО1 была выдана членская книжка садовода садоводческого товарищества «Свердловец», подтверждающая уплату членских взносов.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, следует, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 имеет площадь 498 кв.м.

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Свердловец» № 4 следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок <...>, площадью 4,7 соток.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Свердловец», и ей был выделен земельный участок, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

О днако сообщением Администрации городского округа Саранск от 09.02.2018 года № 743 - ОГ ФИО2, действующему по доверенности за ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка <...> в собственность бесплатно для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец», по тем основаниям, что садоводческое товарищество «Свердловец» создано 17.02.2012 после вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами третьей и четвертой настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1996 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистраций). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо:

-чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",

-заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Опрошенный в судебном заседании свидетель Ю. пояснил, что ФИО1 в 90-х гг. был выделен земельный участок в СТ «Сверловец» площадью 498 кв.м., с этого времени она пользуется земельным участком, обрабатывает его. Границы земельного участка на местности обозначены межой, спора по границам земельного участка нет; на участке ФИО1 выращивает овощи и плодовые кустарники. ФИО1 пользуется земельным участком до настоящего времени.

Аналогичные показания дала свидетель Г., которая дополнительно пояснила, что земельный участок им с истицей выделили при создании товарищества, с этого времени истец постоянно пользуется земельным участком, обрабатывает его; спора по границам земельного участка нет.

В данном случае судом объективно установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Свердловец», испрашиваемый земельный участок находится в её пользовании, решением общего собрания ФИО1 выделен земельный участок <...>, общей площадью 498 кв.м.

Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований и считает необходимым, удовлетворив иск, обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок <...>, площадью 498 кв.м., предназначенный для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Свердловец».

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о понуждении предоставить в собственность земельный участок бесплатно, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО1 в собственность (бесплатно) земельный участок <...>, общей площадью 498 кв.м., предназначенный для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: В.П.Артемьев

Решение вынесено в окончательной форме 18 мая 2018 года.

Судья В.П.Артемьев