Решение № 2-2156/2019 2-2156/2019~М-1378/2019 М-1378/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2156/2019

2-2156/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Гавуры О.В.,

при секретаре Нежмединовой Д.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя ФГКУ «КрымТУИО»

Минобороны России ФИО4,

прокурора Ковалевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, третье лицо: 1 отдел Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, встречное исковое заявление ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации об обязании предоставить служебное жилье,

у с т а н о в и л:

26 апреля 2019 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что спорная служебная квартира, предоставленная на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ бывшему супругу ответчика ФИО5, убывшему к новому месту службы, уполномоченному жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации установленным порядком не сдана. Ответчик ФИО2 оснований для дальнейшего проживания в указанном служебном жилом помещении не имеет, однако, добровольно освободить его отказывается.

Ответчик ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации об обязании в предоставлении служебного жилья, мотивируя свои требования тем, что она гражданским персоналом войсковой части и согласно Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, имеет право на специализированное жилое помещение, на период трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на своих требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просил отказать во встречном иске, поскольку ответчик на учете нуждающихся в предоставлении служебных помещений или в жилых помещениях на постоянной основе в уполномоченном жилищном органе Министерства обороны Российской Федерации не состоит.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, не оспаривая статус спорного жилого помещения, полагали, что они не могут быть выселены без предоставления им другого жилого помещения. Настаивали на удовлетворении встречного иска, по основаниям изложенным в нем.

Представитель 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России - ФИО4 просил исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о выселении из жилого помещения удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

В своем заключении представитель прокуратуры Ковалевская В.В. полагала исковые требования Министерство обороны Российской Федерации подлежащими удовлетворению, поскольку они не исполнены ответчиком самостоятельно в добровольном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в период прохождения военной службы в г.Севастополе, на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1997 ОМИС Черноморского флота, ФИО5 и членам его семьи – ФИО2 и ФИО6 была предоставлена служебная квартира, расположенной по адресу: <...>.

ФИО5 согласно Выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 января 2017 года №3 назначен на воинскую должность начальника инспекции (Военно-морского Флота) Центра (подготовки руководящего состава соединений (курсы «Выстрел»), убыл к новому месту службы.

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Гагаринского управления юстиции в г.Севастополе, брак между ФИО5 и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО2 с 17.04.2017 работает в войсковой части 40136 в должности электромеханика, что подтверждается справкой ВРИО командира войсковой части № №№ от ДД.ММ.ГГГГ

27.12.2018 на имя ФИО2 в связи с утратой права проживания в служебном жилом помещении, оформлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение выше указанного жилого помещения и снятие с регистрационного учета всех членов семьи по данному адресу. В случае невыполнения указанных требований ответчики предупреждаются, что 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» будет вынуждено обратиться с иском в суд об освобождении жилого помещения в принудительном порядке.

В настоящее время служебная квартира <адрес> квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке не сдана.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО2 были предоставлены сведении о снятии с регистрационного учета дочери ФИО5 – ФИО6

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО2 пояснила, что согласна освободить спорное служебное жилое помещение, в случае предоставления ей служебного жилого помещения соответствующей нормам обеспечения площади для гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в 1 отдел Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения по месту прохождения работы.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Как следует из содержания статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью первой статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью первой статьи 100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части первой статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Как разъяснено в абз. 2 подпункта "е" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доказательств наличия обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком не приведено, ни к одной из перечисленных в данной статье категорий ответчик не отнесена, в связи с чем оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, как бывший член семьи военнослужащего, утратила право пользования служебным жилым помещением, следовательно, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации выселении, подлежат удовлетворению.

Порядок организации в Министерстве обороны Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии гражданам, проходящим гражданскую службу, работающим по трудовому договору в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации определен в Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485.

Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) (п. 5).

Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу с приложением указанным в Инструкции документов (п. 7).

В случае принятии положительного решения с лицом гражданского персонала заключается договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии.

Договора найма служебного жилого помещения с ответчиком за время проживания в спорной служебной квартире не заключалось, что сторонами по делу не оспаривалось.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела также установлено, что ответчику ФИО2 в связи с ее обращением в 1 отдел ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения по месту прохождения работы направлен ответ об отсутствии в настоящее время свободных служебных жилых помещений, решение о признании нуждающейся в жилом помещении в отношении ФИО2 не принималось, ФИО2 решение ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» не обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, ответчиком ФИО2 все меры в административном порядке для обеспечения ее служебным жилым помещением на период трудовых отношений не приняты, следовательно, обращение ее со встречными исковыми требованиями, преждевременно.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению, а встречное исковое заявление ФИО2 о предоставлении служебного жилого помещения не подлежащим удовлетворению, поскольку предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд распределяет судебные расходы с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л :

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья – удовлетворить.

Выселить ФИО2 из квартиры <адрес>, без предоставления другого жилья.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации об обязании предоставить служебное жилье – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Полный текст решения изготовлен 09.07.2019.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ О.В. Гавура

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура