Решение № 7-131/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 7-131/2025

Судья Винс О.Г. Дело № 7-131/2025

22RS0034-01-2025-000193-28


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2025 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев жалобу ФИО 1 на постановление судьи Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, которым

ФИО 1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по месту регистрации: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному инспектором ДПС ГИБДД отделения МВД России по Михайловскому району лейтенантом полиции ФИО 2, ФИО 1, являясь водителем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер «***», ДД.ММ.ГГ в 01-20 час. не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, выразившихся в воспрепятствовании задержанию (эвакуации) автомобиля, осуществляемому в соответствии с требованиями статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказался пройти в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, оказав неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной ДД.ММ.ГГ (в срок, установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в Алтайский краевой суд жалобе ФИО 1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что он автомобилем не управлял, транспортное средство стояло возле дома, а потому оснований для его задержания не имелось. При этом нахождение ФИО 1 в служебном автомобиле сотрудников полиции для составления протокола являлось необязательным.

В судебное заседание ФИО 1 не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки, а также ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов..

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагаются обязанности выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно пунктам 1, 8 части 1 статьи 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьями 12.21.5, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.

Признавая ФИО 1 виновным в совершении административного правонарушения, судья районного суда исходила из доказанности тех обстоятельств, что ДД.ММ.ГГ в 00-17 час. ФИО 1, являясь водителем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер «***», ДД.ММ.ГГ в 01-20 час. не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, выразившихся в воспрепятствовании задержанию (эвакуации) автомобиля, осуществляемому в соответствии с требованиями статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказался пройти в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, оказав неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Между тем постановление судьи районного суда от ДД.ММ.ГГ нельзя признать законным.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности (пункт 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из приведенных положений, вынесенное по делу об административном правонарушении постановление будет считаться законным, в том числе тогда, когда оно вынесено по итогам судебного разбирательства, в ходе которого лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, были разъяснены их права и обязанности.

Вместе с тем из материалов дела, включая расписку об ознакомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, с правами, протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГ, следует, что ФИО 1 судьей районного суда не разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, притом что ФИО 1 признал вину в судебном заседании, что учтено судьей при рассмотрении дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда требования пункт 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнены, права лицу, привлекаемому к административной ответственности, которыми он мог реально воспользоваться, разъяснены не были.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу не истек.

В этой связи постановление судьи районного суда подлежит отмене с возвращением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, обеспечить соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, выполнить требования статьи 26.1 Кодекса об установлении и исследовании всех обстоятельств дела, проверке всех вмененных ФИО 1 действий (бездействия), вынести законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** отменить, дело направить в Михайловский районный суд Алтайского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Я.Е. Запарова