Решение № 2-3959/2025 2-3959/2025~М-3310/2025 М-3310/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-3959/2025

Дело № 2-3959/2025

73RS0002-01-2025-005403-48


Решение

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 6 октября 2025 года

Засвияжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Трофимовой Н.Г., при секретаре Гришиной А.С., Хаировой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживавшему на территории с льготным социально-экономическим статусом – в селе <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной пенсии по старости было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором истица проживала и училась, <адрес>, не был поименован в Перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В указанном перечне были поименованы только населенные пункты Большая Бекетовка и Малая Бекетовка.

В то же время, фактически на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, населенный пункт, в наименовании которого имелось слово Бекетовка, существовал только один – <адрес>, сел Большой Бекетовки и Малой Бекетовки не существовало.

Истица считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не должна лишать её права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды её проживания (учеьы) в селе Бекетовка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. должны учитываться для назначения досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки, выданной МУ Администрацией МО «Бекетовское сельское поселение» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на основании похозяйственных книг усматривается факт ФИО1 постоянного проживания и регистрации по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признанном зоной с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно копий похозяйственных книг №,2,3 <адрес> за 1986 -1997 года, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала совместно с родителями в селе <адрес> и училась в Бекетовской средней школе по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно диплому об образовании от ДД.ММ.ГГГГ УТ № № также проходила обучение в Карсунском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения в медицинском училище последняя проживала с родителями в селе <адрес> и ездила на учебу в р.<адрес>.

С предоставленным отказом она не согласна и просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, суду дала пояснения, изложив обстоятельства и факты аналогичные, указанным в иске.

Дополнительно суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в МБОУ Бекетовская средняя школа им.ФИО4 и постоянно проживала в селе Бекетовка. Также она проходила обучение в Карсунском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, несмотря на это, она постоянно проживала в <адрес> и ежедневно ездила на учебу. Таким образом, полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, поскольку постоянно проживала в <адрес> за период с 1986 по 1997 гг.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. В представленных суду письменных возражениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по указанным в возражениях доводам. В частности указывают, что при установлении тождественности населенных пунктов Бекетовка и Большая Бекетовка (Малая Бекетовка) <адрес>, продолжительность работы (проживания) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составит 8 лет 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что даст ФИО1 право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на 3 года.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, не явились, извещались.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским законодательством, в частности, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и на 5 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии с указанной выше статьей, в связи с тем, что населенный пункт <адрес> не поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом и с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом и на 5 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 было рекомендовано обратиться для установления в судебном порядке тождественности населенных пунктов Бекетовка и Большая Бекетовка (Малая Бекетовка) <адрес>, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28.1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прав на страховую пенсию по старости имели мужичины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлениями перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № н от ДД.ММ.ГГГГ периоды проживания или работы в загрязненной зоне подтверждаются-соответствующими документами: проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства); работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Перечень) к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и <адрес>ов <адрес>, в частности, населенный пункт в составе <адрес> - «Большая Бекетовка и Малая Бекетовка».

Истица претендует на назначение страховой пенсии досрочно с уменьшением возраста на основании вышеприведенных норм в связи с проживанием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории с льготным социально-экономическим статусом – в селе <адрес>.

Вопреки доводам, изложенным в возражениях ответчика, факт проживания истца в период до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> более восьми лет подтверждается представленными допустимыми и относимыми доказательствами.

Из материалов дела следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. была зарегистрирована и фактически проживала в <адрес>, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги, а также справкой выданной МУ Администрацией МО «Бекетовское сельское поселение» <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении № II-№ ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>.

Свидетельством о заключении брака № I-№ ФИО5 заключила брак с ФИО2, после заключения брака - ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО1

Согласно справке МБОУ Бекетовская средняя школа им. ФИО4 ФИО1 обучалась в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем выбыла в Башкирскую АССР, по прибытии из Башкирской АССР была повторно зачислена в Бекетовскую среднюю школу.

На основании индивидуальной карты амбулаторного больного ФИО1 (добрачная фамилия ФИО5) установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обслуживалась в поликлинике <адрес>.

Из пояснений стороны истца следует, что в указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 постоянно проживала в <адрес>.

Согласно справке ГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ № Майдан (ФИО5) действительно обучалась в Карсунском медицинском училище <адрес> по специальности «сестринское дело» (очная дневная форма обучения), квалификация «медицинская сестра» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении на обучение № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о присвоении квалификации и выдаче дипломов № от 26.06.1996гг.). На имя ФИО5 был выдан диплом УТ №, регистрационный № по специальности «сестринское дело», присвоена квалификация «медицинская сестра», дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО8, ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что ФИО1 с 1986 по 1994, а в последующем с 1994 по 1997 постоянно проживала в <адрес>.

Свидетель ФИО8 и ФИО3 также суду пояснили, что ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО5) родилась в <адрес>, и проходила обучение в МБОУ «Бекетовская средняя школа им. ФИО4» до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в Карсунское медицинское училище <адрес>, позднее ФИО1 (она же ФИО5) обучалась в данном училище, но приезжала каждый день в <адрес>, где проживала совместно со своими родителями. Также поясняли, что был такой факт, что у родителей ФИО1 в 1989 году сгорел дом, и родители отвезли ФИО1 на непродолжительное время в Башкирскую АССР, до проведения ремонтных работ жилого дома, в дальнейшем ФИО1 привезли обратно домой и она вновь стала обучаться в Бекетовской средней школе. Когда ФИО1 обучалась в 1993-1996 гг. в Карсунском медицинском училище <адрес>, она приезжала домой, поскольку ей родители не разрешали оставаться в общежитии училища. В указанный период истица постоянно проживала в <адрес>.

Согласно общедоступному ресурсу сети Интернет, <адрес> – село в <адрес>, входит в состав Бекетовского сельского поселения.

Таким образом, указанные сведения не исключают возможность постоянного проживания в <адрес>.

Как следует из представленной архивной справки в списках населенных мест Симбирской губернии за дореволюционный период, в Списке населенных мест Ульяновской губернии на 1924г., в Списке населенных мест <адрес> на 1928г. действительно в составе Карсунского уезда (района) значатся <адрес> и <адрес>.

В статистическом справочнике «Список населенных пунктов <адрес>. 1931» в составе Бекетовского сельского <адрес> значится только <адрес>. Населенный пункт с названием «Малая Бекетовка» в составе <адрес> не значится. Решение, на основании которого были объединены два населенных пункта <адрес> и <адрес>, в документах госархива не обнаружены.

В последующих статистических сборниках по <адрес>, а именно: «<адрес>. Итоги всесоюзной переписи населения на ДД.ММ.ГГГГг.», «<адрес>. Справочник административно-территориального деления на 01.07.1974», «<адрес>. Справочник административно-территориального деления на 01.07.1992», <адрес> «Об административно-территориальном устройстве <адрес>. 2006г. и с изменениями на 20.07.2012г.», в составе <адрес> значится только <адрес>.

При таком положении, с учетом установленных периодов постоянного проживания и учеьы (более полных 8 лет) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на снижение пенсионного возраста на 3 года на основании статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и на 5 лет в сооветствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Трофимова

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025 года.