Решение № 2А-893/2021 2А-893/2021~М-1070/2021 М-1070/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-893/2021

УИД58RS0017-01-2021-002458-57

2а-893/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 07 июля 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Гальковой Е.Н.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД58RS0017-01-2021-002458-57 по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, 27.08.2015 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч. 3 ст.228.1, ч.1 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ Бессоновским районным судом Пензенской области, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, к четырем годам шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 21.05.2015 по 20.11.2019 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 г. Пенза, 20.11.2019 был освобожден по отбытии срока наказания.

С ноября 2019 года по настоящее время ФИО1 находится на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, как лицо освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

С момента освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную безопасность, а именно: 23.03.2021 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, 19.04.2021 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (по каждому правонарушению), в связи с чем, административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, установив административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по г. Кузнецку для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, пояснив, что он не возражает против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 27.08.2015, вступившим в законную силу 21.09.2015, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч. 3 ст.228.1, ч.1 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде четырех лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 21.05.2015.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору в период с 21.05.2015 по 20.11.2019 в ФКУ ИК-1 г. Пенза, 20.11.2019 был освобожден по отбытии срока наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой серии № 071155 ФКУ ИК-1 г. Пензы от 01.11.2016, сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области от 03.06.2021.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 27.08.2015 осужден за совершение особо тяжкого преступления, он освободился из мест лишения свободы 20.11.2019, судимость по приговору суда погашается 20.11.2029, то есть по истечении десяти лет после отбытия наказания на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Вместе с тем, 23.03.2021и 19.04.2021 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные веществ - то есть административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную безопасность.

За совершение указанных административных правонарушений ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей (за каждое административное правонарушение).

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями от 20.04.2021 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области, от 30.04.2021 и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку.

Факт совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком ФИО1 в судебном заседании признавался.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапортов-характеристик участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 18.06.2021 и инспектора НОАН УУП и ПДН ОМД России по г. Кузнецку от 17.06.2021 следует, что ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, с ноября 2019 года по настоящее время находится на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведения после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок в три года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО1 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда от 27.08.2015 указанных выше административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную безопасность, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: .

.