Решение № 2А-232/2017 2А-232/2017~М-3052/2017 М-3052/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-232/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2017 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Гуровой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по исковому заявлению военнослужащего штаба Восточного военного округа № ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия командира войсковой части № незаконными и обязать это же должностное лицо издать приказ о назначении ему денежной компенсации за найм жилого помещения за период с 14 января (с дня включения в список на предоставление жилых помещений специализированного жилого фонда) по ноябрь 2016 года (дата окончания срока договора найма жилого помещения).

В обосновании своих требований административный истец объяснил, что в указанный период проходил военную службу в войсковой части № и проживал в съемной квартире, за пользованием которой ежемесячно передавал собственнику жилья денежную сумму. С начала указанного периода истец не мог обратиться к командиру войсковой части № за компенсацией данных расходов, поскольку необходимо было уведомление из ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о включении его в список военнослужащих, которым предоставляются служебное жилье. В январе 2016 года истец обратился в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о включении его в список военнослужащих, которым предоставляются служебное жилье. Однако вовремя собрать необходимый пакет документов и представить в указанное учреждение административному истцу удалось только в апреле 2017 года и тогда же его включили в указанный список с 14 января 2016 года. В апреле 2017 года он проходил военную службу уже не в этой воинской части, а в штабе Восточного военного округа, в этой связи полагает, что именно командир войсковой части 30593 правомочен издать приказ о выплате ему денежной компенсации за найм жилого помещения в указанный выше период, когда он там проходил военную службу.

Представители командира войсковой части № и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в письменных возражениях просили отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Выслушав вышеуказанные объяснения, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с нормами, изложенными в ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае отсутствия жилых помещений, и по их желанию, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

Согласно п. 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Аналогичные положения были закреплены в п. 1 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 № 303.

В соответствии с п. 4 этой же Инструкции решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего.

Таким образом, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий определено, что право на получение денежной компенсации военнослужащий приобретает со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, а реализовать его может путем обращения с рапортом о выплате компенсации с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права, к командиру воинской части по месту прохождения военной службы.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № параграф 10 (войсковая часть №) капитан ФИО1 – старший офицер управления войсковой части №, с 17 января 2017 года исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту службы.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ года № административный истец назначен офицером штаба указанного округа.

Исходя из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 проживал по адресу: <адрес> указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ за плату, размер которого установлен в договоре.

В мае 2017 года административный истец, будучи ранее исключенным из списков личного состава войсковой части №, обращается к командиру этой воинской части с рапортом о предоставлении ему денежной компенсации за найм указанного жилого помещения.

Из ответа Врио начальника штаба войсковой части № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № усматривается, что ФИО1 отказано в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, ввиду того, что он военнослужащим указанной воинской части не является.

Анализируя вышеизложенные нормы и оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административному истцу правомерно отказано в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, поскольку он после исключения из списка личного состава войсковой части № продолжил военную службу в штабе Восточного военного округа, соответственно правоотношения, связанные с выплатой компенсации за найм жилого помещения, с указанной воинской частью прекращены со дня исключения из списка личного состава части, в то время как положения вышеприведенным норм указывают на обращение военнослужащего с рапортом о выплате денежной компенсации за найм жилого помещения к командиру воинской части по месту прохождения военной службы.

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано, то у суда нет законных оснований и для удовлетворения его требования о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск военнослужащего штаба Восточного военного округа № ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 30593 и руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 10 сентября 2017 г.

Председательствующий - судья С.В. Аджян