Решение № 2А-785/2017 2А-785/2017 ~ М-893/2017 М-893/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-785/2017

К делу № 2а-785/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующегосудьи ФИО1

при секретаре Шабалиной Ю.В.

с участием:

административного истца Ти И.С.

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии Успенского района об обжаловании решения призывной комиссии

У С Т А Н О В И Л:

В Успенский районный суд обратился с административным иском Ти И.С. к Призывной комиссии Успенского района об обжаловании решения призывной комиссии, в котором указал, что он является сознательным отказчиком от военной службы, его пацифистским и морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. Указанные взгляды формировались у него на протяжении длительного времени, и впервые о них он заявил 16.10.2017г. 09.10.2017г. Призывная комиссия Успенского района приняла в отношении него решение о призыве на военную службу. 16.10.2017г. им было подано заявление в отдел военного комиссариата Новокубанского и Успенского районов о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям, сформировавшимся окончательно спустя некоторое время после принятия решения о призыве. 23.10.2017г. Призывная комиссия Успенского района приняла решение отказать ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с нарушением сроков подачи такого заявления. Считает, что принятое решение нарушает его право на замену военной службы альтернативной. Просит суд признать Решение Призывной комиссии Успенского района от 23.10.2017 года незаконным и отменить. 14.12.2017г. Ти И.С. предоставил уточненные административные исковые требования, в которых просит также восстановить ему срок для подачи в Призывную комиссию Успенского района заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Административный истец Ти И.С. в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика по доверенности от 10.05.2017г. ФИО2 не согласился с требованиями истца, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – военный комиссар Новокубанского и Успенского районов ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно Выписке из книги протоколов Протоколу № 1 от 09.10.2017г. ФИО3, <данные изъяты> года рождения по результатам призывной комиссии призван на военную службу по ст. 22 п.1, предназначен в ИТЧ, решение принято единогласно (л.д. 7-8).

Согласно Выписке из книги протоколов Протоколу № 1 от 23.10.2017г. ФИО3 Призывная комиссия отказала в прохождении АГС, в связи с нарушением сроков подачи заявления, на основании п.3 ст.12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе от 25.07.2002г. (л.д. 9-10).

16.10.2017г. Ти И.С. подал заявление в Военный комиссариат Новокубанского и Успенского районов, Призывную комиссию Успенского района, Военный комиссариат Краснодарского края, Уполномоченному по правам человек в Краснодарском крае о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (л.д. 13).

23.10.2017г. за исх. № 1/2793 Военный комиссариат Новокубанского и Успенского районов Краснодарского края направил Ти И.С. ответ на его заявление об АГС, указав, что в вынесении решения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказано (л.д. 11).

01.11.2017г. за исх. № 1/2167 ФКУ Военный комиссариат Краснодарского края направил Ти И.С. письмо, в котором сообщается, что восстановить срок подачи заявления не представляется возможным, поскольку оно было подано после 01 октября 2007г. (л.д. 12).

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной службе» от 25.07.2002г. № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

В соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной службе» от 25.07.2002г. № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

В соответствии с п. 5 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной службе» от 25.07.2002г. № 113-ФЗ уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются:

заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.10.2006г. N 447-ОПО ЖАЛОБАМ ГРАЖДАН ФИО5 И ФИО6 НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ"статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Это указание Конституционный суд РФ сделал на основании позиции, также изложенной в данном Определении, о том, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим. Федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.

В своем административном исковом заявлении Ти И.С. просит суд восстановить срок для подачи им заявления в Призывную комиссию Успенского района о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку убеждения окончательно сформировались у него после принятия решения о призыве, то есть после 09.10.2017 года.

На основании изложенного, следует, что убеждения могут возникнуть в любой момент и реализация связанных с ним прав должна происходить вне зависимости от срока их появления. Аналогичная норма содержится в ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Так как это право является непосредственно действующим, то пропуск срока не может препятствовать его реализации и формирование убеждений после установленного срока является уважительной причиной его пропуска. Что также подтверждается ст. 18 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III), в которой говорится о том, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.

Исходя из правового смысла данной статьи, человек не обязан постоянно обладать какими-либо воззрениями, для того, чтобы они считались убеждениями, мало того он не может их свободно менять и в соответствии с этой статьей, формирование убеждений должно рассматриваться государственными органами как уважительная причина пропуска сроков.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административные исковые требования ФИО3 к Призывной комиссии Успенского района об обжаловании решения призывной комиссии обоснованы, основаны на федеральном законе и нормах международного права, следовательно, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 к Призывной комиссии Успенского района об обжаловании решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать Решение Призывной комиссии Успенского района от 23.10.2017 года незаконным и отменить.

Восстановить ФИО3 срок для подачи в Призывную комиссию Успенского района заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий

Полный текст мотивированного решения составлен 21.12.2017г.