Постановление № 5-29/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-29/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2019 11 час. 30 мин. р.п. Залари

Судья Заларинского районного суда Иркутской области, РФ С.А.Тазетдинова, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чжао Хуншэн, переводчика ФИО1, представителя отделения по вопросам миграции МО МВД России «Заларинский» ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Чжао Хуншэн ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, места проживания и работы на территории Заларинского района Иркутской области не имеющего,

у с т а н о в и л

03.04.2019г. в 12 часов 40 минут, на территории по адресу <адрес> был выявлен гр. Чжао Хуншэн ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь гражданином республики Китай, въехал в Российскую Федерацию 15.02.2019г. по однократной визе с коммерческой целью въезда, по приглашению ООО «Всем счастья» г.Иркутск, однако в нарушение требований ст.25.6 ФЗ от 15.08. 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» фактически приехал на территорию РФ с целью въезда работа, цели въезда деловая не имеет, каких-либо отношений с организацией ООО «Всем счастья» не имеет, никакой, либо профессиональной деятельности, согласно полученной визе, не ведет. В соответствии со ст.25.6 ФЗ от 15.08. 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища. В силу стр. 41 Приказа МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 27.12.2003г. №19723А/1-48/922 « Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» с целью деловой (цель, указанная в визе гр. Чжао Хуншэн). Иностранцы, прибывающие в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах. Таким образом, гражданин КНР Чжао Хуншэн ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КОАП РФ: несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания. У гр.КНР Чжао Хуншэн ДД.ММ.ГГГГ года рождения имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого КОАП РФ установлена административная ответственность.

В судебном заседании гр. Чжао Хуншэн пояснил, что он в Китае через Центр найма нанялся работать в России, при этом работодатель должен был сам правильно оформить все необходимые документы. Он в них не вчитывался, считал, что все в порядке. В <адрес> их встретили и они приступили к работе, так их отправили в <адрес> считать материал, проверить годен ли он для отправки в Китай. Он не знал, что нарушил закон и готов выехать сам, билет уже приобретен.

Представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Заларинский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении гр. Чжао Хуншэн и не возражала против назначения административного наказания в виде выдворения с самостоятельным выездом правонарушителя, билет последним приобретен.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина гр. Чжао Хуншэн установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении от 03.04.2019, следует, что гр. гр. Чжао Хуншэн ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином республики Китай, въехал в Российскую Федерацию 15.02.2019г. по однократной визе с коммерческой целью въезда, по приглашению ООО «Всем счастья» г.Иркутск, однако в нарушение требований ст.25.6 ФЗ от 15.08. 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» фактически приехал на территорию РФ с целью въезда работа, цели въезда деловая не имеет, каких-либо отношений с организацией ООО «Всем счастья» не имеет, никакой, либо профессиональной деятельности, согласно полученной визе, не ведет. Он был выявлен должностными лицами отделения по вопросам миграции МО МВД России «Заларинский» в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Протокол, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (перевод протокола прилагается к материалам).

Кроме того, вина гр. гр. Чжао Хуншэн подтверждается: рапортом инспектора отделения по вопросам миграции, досье иностранного гражданина, справкой на лицо, визой, миграционной картой.

Как установлено судом организация ООО «Всем счастья» приглашение гр. Чжао Хуншэн не выдавала.

Частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда, в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Уголовно наказуемого деяния в действиях гр. Чжао Хуншэн не усматривается.

В соответствии со ст.25.6 ФЗ от 15.08. 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.

Согласно строки 41 Приказа МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 27.12.2003г. №19723А/1-48/922 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» с целью деловой (цель, указанная в визе гр. Сун Гуйшэн), это иностранцы, прибывающие в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.

Таким образом, гражданин КНР Чжао Хуншэн совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КОАП РФ: несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания.

Решая вопрос о размере административного наказания на основе принципа равенства перед законом, принимается во внимание, что действия гр. Чжао Хуншэн носят противоправный характер, при том, что у него имелась возможность соблюсти правила и нормы действующего законодательства РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, смягчающими обстоятельствами, подлежащими учету при принятии решения, предусмотренными ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, также учитывая его личность, характер совершенного административного правонарушения, и с учетом установленных обстоятельств полагаю необходимым назначить наказание в рамках санкции ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определив его в виде административного штрафа с выдворением в форме самостоятельного выезда за пределы РФ. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л

Признать гр. Чжао Хуншэн ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Китай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области расчетный счет <***>, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, банк получателя: Отделение Иркутск, г.Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25608000. КБК 188116 90050056000140 с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного выезда за пределы РФ.

Неуплата штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15-ти суток? при этом иностранным гражданином штраф должен быть уплачен до срока выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.А.Тазетдинова