Постановление № 12-172/2019 12-3/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 12-172/2019

дело №12-3/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2020 года г.Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Радаева О.И., при секретаре Любатинской Е.С.,

с участием

заявителя ФИО1,

должностного лица– заместителя прокурора Октябрьского района г.Орска Наумовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Октябрьского района г.Орска Наумовой Светланы Александровны от 17 октября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ <данные изъяты> ГАУЗ «<данные изъяты> ФИО6 по факту не предоставления сведений о состоянии его здоровья.

Определением заместителя прокурора Октябрьского района г.Орска Наумовой С.А. от 17 октября 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное определение изменить, привлечь ФИО6 к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ. В обоснование указал, что <данные изъяты> ГАУЗ <данные изъяты> ФИО6 занималась подготовкой его к операции <данные изъяты>. 2 июля 2019 года ему сообщили об отмене назначенной на 4 июля 2019 года операции. В устной форме ответа о мотивах отмены оперативного лечения он не получил. Поэтому 12 июля 2019 года обратился с заявлением на имя ФИО6 о предоставлении информации о состоянии его здоровья и об основания отмены операции. Ответ до настоящего времени не получил. 16 июля 2019 года обратился с заявлением на имя заведующей поликлиникой ГАУЗ <данные изъяты> ФИО5, в котором просил, в том числе, о проведении служебного расследования. Ответ на данное обращение получен 5 августа 2019 года. Полагает, что вся необходимая информация о состоянии его здоровья имелась в заведенных при подготовке к операции документах, ответ от 31 июля 2019 года дан на основании подложных доказательств.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заместитель прокурора Октябрьского района г.Орска Наумова С.А. с доводами жалобы не согласилась. Пояснила, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что поданное ФИО1 12 июля 2019 года заявление зарегистрировано 16 июля 2019 года, ответ на него дан 31 июля 2019 года. Кроме того, ФИО6 как <данные изъяты> субъектом данного правонарушения не является, сроки привлечения к ответственности истекли.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч.2 ст.1 указанного Федерального закона установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу ч.1 ст.9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Положениями ч.1 ст.12 указанного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в поликлинику ГБ <данные изъяты> с заявлением предоставлении информации о состоянии его здоровья и причине переноса плановой операции. Заявление принято 12 июля 2019 года <данные изъяты> ФИО6, о чем имеется подпись.

Данное обращение передано в приемную ГАУЗ <данные изъяты> и зарегистрировано в электронном журнале регистрации как входящее обращение 16 июля 2019 года.

По результатам рассмотрения обращения 31 июля 2019 года ФИО1 дан ответ, который получен им 5 августа 2019 года. Из существа ответа следует, что провести служебную проверку не представляется возможным в связи с нахождением медицинских документов в экспертном учреждении.

Поскольку ответ на обращение ФИО1 от 12 июля 2019 года дан в соответствии с требованиями действующего законодательства, в установленном законом порядке, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением сроков и по своему содержанию содержит объективную информацию на момент его направления адресату, оснований для привлечения <данные изъяты> ФИО6 к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ заместителем прокурора Октябрьского района г.Орска не установлено.

Оценивая законность вынесенного определения, судья не находит оснований для признания его необоснованным.

Из содержания заявления ФИО1 в прокуратуру, его пояснений, данных помощнику прокурора, сведений из ГАУЗ <данные изъяты> о регистрации обращения следует, что имело место одно обращение «о предоставлении информации о состоянии здоровья», ответ на который дан в установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядке. Поэтому прокурором обоснованно проверена только указанная информация и принято процессуальное решение, исходя из представленных медицинским учреждением доказательств.

Кроме того, установлено, что медицинские документы в отношении ФИО1 переданы в суд для производства экспертизы. Поэтому суд считает, что запрашиваемая информация в необходимом объёме, в любом случае, не могла быть предоставлена медицинским учреждением. Ввиду своевременного ответа об отсутствии запрашиваемой информации суд не усматривает оснований для выводов о наличии в действиях должностных лиц состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 5.39 КоАП РФ.

На момент обращения в суд истек установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по 5.39 КоАП РФ, что в силу 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, определение заместителя прокурора Октябрьского района г.Орска подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Определение заместителя прокурора Октябрьского района г.Орска Наумовой Светланы Александровны от 17 октября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья О.И. Радаева