Постановление № 5-217/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-217/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Алдан 05 декабря 2017 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, [иные данные],

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

[Дата] сотрудниками ОМВД России по ......., совместно с сотрудниками УФСБ России по РС (Я) в ....... осуществлена внеплановая проверка по месту пребывания иностранного гражданина по адресу: ........ В ходе проверки установлено, что в базе автоматизированной системы «центрального банка данных учета иностранных граждан» ФМС России», гражданин [иные данные] ФИО1, находится с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек [Дата]). По окончанию срока пребывания в РФ не выехал за пределы РФ, а воспользовался купленной миграционной картой серии ....... [Номер]. То есть в нарушение 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что обязуется исправить ситуацию по разрешению его проживания на территории РФ. В Алданском районе имеет [иные данные] от [иные данные], которая находится [иные данные].

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ ОМВД России по Алданскому району К. пояснила, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно, наказание оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснение ФИО1, должностное лицо, составившее протокол, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

Судом установлено, гражданин [иные данные] ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации [Дата], срок пребывания истекал [Дата]. По истечении срока пребывания фактически из России не выехал. Проживает ......., имеет [иные данные]. Нигде не работает, документов на пребывание на территории РФ не имеет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой, справкой, ответом на запрос, объяснениями ФИО1

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего наказание признание вины, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, беременность гражданской супруги.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 состоял в [иные данные]

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, суд назначает наказание ФИО1 в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств дела, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ....... рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РС (Я) (УФМС России по РС (Я)); ИНН: <***>; КПП: 143 3501001; № счета: 401 018 101 000 000 100 02; наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск; БИК 049 805 001; КБК: 192 116 40000 01 6020 140; код ОКАТО 98701000.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) С.К. Степанов