Решение № 2А-461/2025 2А-461/2025~М-286/2025 М-286/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-461/2025

УИД 10RS0017-01-2025-000487-56

Дело № 2а-461/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2025 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш.Е.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) от <Дата обезличена><Номер обезличен>-м/20р, принятым во исполнение решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> на основании заявления Ш.Е.В. от <Дата обезличена><Номер обезличен>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1300 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>, кадастровый квартал <Номер обезличен>, категория земель – «земли запаса», вид разрешенного использования – «ведение огородничества».

Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>-м/20р, принятым во исполнение решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> на основании заявления Ш.Е.В. от <Дата обезличена><Номер обезличен>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1027 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>, кадастровый квартал <Номер обезличен>, категория земель – «земли запаса», вид разрешенного использования – «ведение огородничества».

Административному истцу также согласовано предоставление в аренду указанных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. В силу п.3 указанных распоряжений предоставление земельных участков возможно в случае проведения работ по формированию земельных участков и постановке их на кадастровый учет; перевода земельных участков из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли населенных пунктов», изменения вида разрешенного использования земельных участков с «запас» на «ведение огородничества».

Административный истец не согласна с распоряжениями Министерства в части установления категории «земли запаса», возложения следующих обязанностей: перевода земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли населенных пунктов»; изменения вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение огородничества».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными распоряжения Министерства <Номер обезличен>-м/20р, <Номер обезличен>-м/20р от <Дата обезличена>, соответственно, в части установления категории земель – «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка – «запас», и возложения на Ш.Е.В. обязанности по переводу земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли населенных пунктов» и изменению вида разрешенного использования земельного участка; обязать Министерство в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявлений Ш.Е.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части установления в распоряжениях от <Дата обезличена><Номер обезличен>–м/20р и <Номер обезличен>-м/20р категории и вида разрешенного использования земельного участка; условий предоставления земельного участка, взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в пользу административного истца.

Протокольным определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Сортавальского муниципального округа.

Административный истец Ш.Е.В. в судебное заседание не явились, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо администрация Сортавальского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

На основании ст. 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Закона Республики Карелия от 29 декабря 2015 г. №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» с 01 июня 2016 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории Республики Карелия, осуществлял Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок согласно Положению о Комитете, утв. Постановлением Правительства Республики Карелия от 25 ноября 2010 г. №274-П, переименованный с 08 ноября 2017 г. в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Материалами дела установлено, что <Дата обезличена> административный истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый квартал <Номер обезличен>, в аренду для ведения огородничества на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (вход. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и вход. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Решениями административного ответчика, оформленными письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен>.4-21, и письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен>.4-21 административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для цели использования – «ведение огородничества», по тем основаниям, что согласно прилагаемым Ш.Е.В. к заявлениям схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории, Карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки Сортавальского муниципального округа Республики Карелия, испрашиваемые земельные участки, площадью 1300 кв.м. и 1027 кв.м. расположены в территориальной зоне «ЖИ. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». При этом, Правилами установлены предельные размеры земельных участков в Территориальной зоне ЖИ. Максимальная площадь земельного участка, образуемого в территориальной зоне ЖИ, с видом разрешенного использования «ведение огородничества» составляет 1000 кв.м. Однако площади земельных участков, образуемых в соответствии с приложенными к заявлениям схемами, составляют 1300 кв.м. и 1027 кв.м., что превышает максимальный размер земельных участков, установленных Правилами. Образование таких земельных участков приведет к нарушению существующих градостроительных регламентов и, как следствие, требований к образуемым земельным участкам, изложенным в п.1 ст.11.9 ЗК РФ.

Ш.Е.В. не согласившись с принятым решением, обратилась в суд.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен>, административные исковые требования Ш.Е.В. удовлетворены.

Признано незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выраженное в письме от <Дата обезличена> исх.<Номер обезличен>.4-21, об отказе Ш.Е.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов.

Суд обязал Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Ш.Е.В. вход. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, по результатам рассмотрения которого, при отсутствии иных оснований для отказа, принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <Адрес обезличен>, цель использования – «ведение огородничества», в аренду без поведения торгов.

Признано незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выраженное в письме от <Дата обезличена> исх.<Номер обезличен>.4-21, об отказе Ш.Е.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов, незаконным.

Суд обязал Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Ш.Е.В. вход. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, по результатам рассмотрения которого, при отсутствии иных оснований для отказа, принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <Адрес обезличен>, цель использования – «ведение огородничества», в аренду без проведения торгов.

Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>-м/20р, принятым во исполнение решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> на основании заявления Ш.Е.В. от <Дата обезличена><Номер обезличен>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1300 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>, Сортавальский муниципальный округ, <Адрес обезличен>, кадастровый квартал <Номер обезличен>, категория земель – «земли запаса», вид разрешенного использования – «ведение огородничества».

Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>-м/20р, принятым во исполнение решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> на основании заявления Ш.Е.В. от <Дата обезличена><Номер обезличен>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1027 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>, Сортавальский муниципальный округ, <Адрес обезличен>, кадастровый квартал <Номер обезличен>, категория земель – «земли запаса», вид разрешенного использования – «ведение огородничества».

Ш.Е.В. также предварительно согласовано предоставление указанных земельных участка в аренду для целей использования – «ведение огородничества».

Пунктом 3 распоряжения установлено, что предоставление земельного участка возможно в случае обеспечения следующих условий: проведение работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет; перевода земельного участка из категории земель «земли запаса» в категорию земель «земли населенных пунктов»; изменение вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение огородничества».

Земельные участки не поставлены на кадастровый учет.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу подпунктов 10 и 11 пункта 9 статьи 39.15 ЗК РФ в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в числе прочего указываются территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка; категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 14 статьи 11.10 ЗК РФ в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, в числе прочего указывается территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

В силу части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу пункта 1 статьи 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.

В силу ч. 11 ст. 14 Федерального закона №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи.

При этом земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (ч. 12 ст. 14 названного закона).

Таким образом, не выяснив вопрос об отнесении земель, из которых образованы спорные участки, к конкретной категории, и не приняв во внимание приведенные выше законоположения, административный ответчик без законных к тому оснований возложил на административных истцов обязанность по совершению действий, связанных с изменением категории земель, к которым относится участок, и вида его разрешенного использования.

Имеющиеся противоречия при определении категории земель и вида разрешенного использования испрашиваемого в аренду земельного участка не устранены, в связи с чем, выводы административного ответчика в данной части являются преждевременными и доказательно не обоснованными.

При наличии в заявлении административного истца указания на вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка – «ведение огородничества» и информации о том, что данный объект недвижимого имущества имеет иной вид разрешенного использования и относится к категории «земли запаса», административный ответчик принял решение о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка с возложением на заявителя условия о его переводе в нужную для него категорию без указания мотивов принятия такого решения.

В отсутствие доказательств, обосновывающих отнесение земель, из состава которых формируется земельный участок, к категории земель запаса, суд приходит к выводу о неправомерности указания административным ответчиком в оспариваемых решениях категории земель – «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка – «запас».

Принимая во внимание приведенные нормативные положения, учитывая, что в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств, обосновывающих отнесение земель, из состава которых сформированы земельные участки, к категории земель запаса; наличие сведений об отнесении указанных земель к функциональной зоне населенных пунктов, суд приходит к выводу о неправомерности указания административным ответчиком в оспариваемых решениях категории земель – «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка – «запас».

Как разъяснено в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» изменение правового регулирования ко времени рассмотрения дела, как правило, не может служить основанием для отказа в восстановлении права, которое было незаконно нарушено органом или лицом, наделенными публичными полномочиями. Вместе с тем суд, признавая оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, может отказать в возложении на административного ответчика (орган или лицо, наделенные публичными полномочиями) обязанности совершить какие-либо действия, если на день рассмотрения дела законодательством установлен запрет на осуществление гражданами, организациями соответствующих действий.

По обстоятельствам настоящего дела в заявлениях о предоставлении земельных участков истцу, датированных февралем 2024 г., Министерством было незаконно отказано решениями от октября 2024 г., т.е. с заведомо нарушенными сроками их рассмотрения, установленными п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ и пп. 8 п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах».

При этом в период возникновения спорных правоотношений применимое законодательство не содержало норм, исключающих возможность формирования земельных участков с видом разрешенного использования «ведение огородничества» в черте населенного пункта в условиях отсутствия в документах градостроительного зонирования положений о максимальных и минимальных размерах земельных участков.

Нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем возложения на административного ответчика в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ обязанности устранения допущенных в оспариваемом распоряжении нарушений путем повторного рассмотрения заявления в части установления в оспариваемом распоряжении категории земель для спорного земельного участка и его вида разрешенного использования и возложения на административного истца обязанностей по переводу земельных участков из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «населенных пунктов», изменению вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение огородничества».

При установлении срока для повторного рассмотрения заявлений Ш.Е.В., суд считает, что заявленный административным истцом срок в 5 дней, является несоразмерным. Суд считает возможным установить срок для повторного рассмотрения 14 дней.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины, оплаченной при подаче в суд административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от <Дата обезличена><Номер обезличен>-м/20р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» в части установления категории земель – «земли запаса», вида разрешенного использования земельного участка – «запас», и возложения на Ш.Е.В. обязанности по переводу земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли населенных пунктов», изменению вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение огородничества».

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность рассмотреть повторно в течение 14 дней, с даты вступления решения суда в законную силу, заявление Ш.Е.В. от <Дата обезличена><Номер обезличен> в части установления категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

Признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от <Дата обезличена><Номер обезличен>-м/20р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» в части установления категории земель – «земли запаса», вида разрешенного использования земельного участка – «запас», и возложения на Ш.Е.В. обязанности по переводу земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли населенных пунктов», изменению вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение огородничества».

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность рассмотреть повторно в течение 14 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, заявление Ш.Е.В. от <Дата обезличена><Номер обезличен> в части установления категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Ш.Е.В. (ИНН <Данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2025 года.