Решение № 2-4871/2017 2-4871/2017~М-4287/2017 М-4287/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-4871/2017

№ 2-4871/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, СНТ «Защитник», отдел Архитектуры Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что 07.04.1994 года в соответствии с постановлением № 513 вынесенным Главой Администрации г. Ростов-на-Дону у КЭУ СКВО был изъят земельный участок общей площадью ... га (... кв.м.) и предоставлен СНТ «Защитник» в бессрочное пользование в границах дежурного плана застройки г. Ростов-на-Дону.

21.02.2006 года ФИО1 на основании протокола общего собрания членов СНТ «Защитник» от 21.02.2006 года был принят в члены СНТ «Защитник». С 02.03.2006 года и по настоящее время им производится оплата членских взносов в правление СНТ «Защитник», что подтверждается записью в членской книжке.

В соответствии с протоколом общего собрания членов СНТ «Защитник» за № 3 от 23.06.2006 года, истцу в пользование был предоставлен земельный участок № по улице № площадью ... кв.м. в пределах границ СНТ «Защитник». Данный земельный участок в настоящее время правами третьих лиц не обременен, не изъят, находится в личном пользовании истца, им ежемесячно осуществляется оплата членских взносов в СНТ «Защитник».

22.12.2008 года земли общего пользования СНТ «Защитник» были поставлены на кадастровый учет (дороги, кадастровый №), по которым были проложены водяные и газовые трассы, для осуществления возможности подключения членами СНТ «Защитник» своих участков к воде и газу.

Согласно сведениям из кадастрового паспорта земельного участка от 18.07.2016 года СНТ «Защитник», присвоен в пределах границ - ... кв.м. кадастровый №.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 15.12.2016 года, земельный участок № по улице № площадью ... кв.м. в пределах границ СНТ «Защитник», <...>, был поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «земельные участки для садоводства», указанной категорией земель - «земли населенных пунктов», кадастровым номером №, и планом границ указанного участка.

В целях реализации своего права на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, истец обратился с соответствующим заявлением в ДИЗО г.Ростов-на-Дону. Однако распоряжением директора Департамента имущественно- земельных отношений г. Ростов-на-Дону № 195 от 07.02.2017 года истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № по улице № площадью ... кв.м. в СНТ «Защитник» в г. Ростове-на-Дону. Истец данный отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем просил суд в судебном порядке признать за ним право собственности на земельный участок № по улице № в СНТ «Защитник» в <...>, площадью ... кв.м., кадастровый №.

В отношении истца ФИО1, представителя ответчика Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, представителей третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, СНТ «Защитник» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 решение вопроса по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы данного дела, представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Порядок предоставления земельных участков гражданам садоводческого и огороднического хозяйства регулируется нормами Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон).

Согласно ст. 1 Закона садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-03 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из вышеназванной нормы, гражданам-членам некоммерческого объединения предоставляются земельные участки, составляющие территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения общего собрания членов садоводства.

Органом уполномоченным принимать решения о предоставлении в собственность земельных участков гражданам для ведения садоводства и дачного хозяйства является ответчик в соответствии с «Положением о Департаменте имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону», утвержденным Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года №138 «Об утверждении «Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.04.1994 года в соответствии с постановлением № 513 вынесенным Главой Администрации г. Ростов-на-Дону у КЭУ СКВО был изъят земельный участок общей площадью ... га (... кв.м.) и предоставлен СНТ «Защитник» в бессрочное пользование в границах дежурного плана застройки г. Ростов-на-Дону.

21.02.2006 года ФИО1 на основании протокола общего собрания членов СНТ «Защитник» от 21.02.2006 года был принят в члены СНТ «Защитник». С 02.03.2006 года и по настоящее время им производится оплата членских взносов в правление СНТ «Защитник», что подтверждается записью в членской книжке.

В соответствии с протоколом общего собрания членов СНТ «Защитник» за № 3 от 23.06.2006 года, истцу в пользование был предоставлен земельный участок № по улице № площадью ... кв.м. в пределах границ СНТ «Защитник». Данный земельный участок в настоящее время правами третьих лиц не обременен, не изъят, находится в личном пользовании истца, задолженности по оплате членских взносов в СНТ «Защитник» не имеет.

22.12.2008 года земли общего пользования СНТ «Защитник» были поставлены на кадастровый учет (дороги, кадастровый №), по которым были проложены водяные и газовые трассы, для осуществления возможности подключения членами СНТ «Защитник» своих участков к воде и газу.

Согласно сведениям из кадастрового паспорта земельного участка от 18.07.2016 года СНТ «Защитник», присвоен в пределах границ - ... кв.м. кадастровый №.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 15.12.2016 года, земельный участок № по улице № площадью ... кв.м. в пределах границ СНТ «Защитник», <...>, был поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «земельные участки для садоводства», указанной категорией земель - «земли населенных пунктов», кадастровым номером №, и планом границ указанного участка.

В целях реализации своего права на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, истец обратился с соответствующим заявлением в ДИЗО г.Ростов-на-Дону. Однако распоряжением директора Департамента имущественно- земельных отношений г. Ростов-на-Дону № 195 от 07.02.2017 года истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № по улице № площадью ... кв.м. в СНТ «Защитник» в <...> ввиду невозможности установления факта того, что испрашиваемый земельный участок кадастровый № образован именно из земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., предоставленного СНТ «Защитник».

Однако из предоставленных Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону графического материала и схемы зон с особыми условиями использования территории видно, что земельный участок №, площадью ... кв.м., расположенный в <...>, СНТ «Защитник», улица № в отношении которого и возник настоящий спор, относится к землям СНТ «Защитник» (л.д. 89-90).

Поскольку истец добросовестно использует земельный участок, производит оплату всех налогов и сборов, принимая во внимание установленные судом обстоятельства данного дела (принадлежность земельного участка СНТ «Защитник» на праве постоянного бессрочного пользования, выделение земельного участка истцу, отсутствие спора по границам земельного участка), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права собственности на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № по улице № в СНТ «Защитник» в г. Ростове-на-Дону, площадью ... кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017 года.

СУДЬЯ: