Решение № 2-195/2018 2-195/2018 (2-4657/2017;) ~ М-3913/2017 2-4657/2017 М-3913/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-195/2018

Дело №2-195/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Зониной И.Н.,

при секретаре Погорельцевой Н.В.,

при участии истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 28 декабря 2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что в связи с достижением пенсионного возраста она 14 марта 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсия ей была назначена с указанной даты, однако при подсчете страхового стажа необоснованно были исключены периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 25.07.1998 г. по 14.05.2001 г., с 23.12.1993 г. по 24.07.1998 г. в связи с отсутствием сведений об уплате взносов в пенсионный фонд, однако с таким решением ответчика она не согласна, поскольку ею полностью оплачивались все налоги и сборы в указанное время, подавалась налоговая отчетность, никакой задолженности у нее не имеется. Из подсчета страхового стажа необоснованно была исключена часть периода работы в <данные изъяты> с 23.12.1993 года по 24.07.1998 год, однако неуплата страховых взносов работодателем не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав. В этой связи просила обязать ответчика включить спорные периоды в ее страховой стаж и произвести перерасчет пенсии, с учетом справки о размере заработной платы с апреля 1992 г. по октябрь 1997 г. №23 от 1 июля 1998 г.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям, указал, что уплата страховых взносов за период осуществления ею предпринимательской деятельности подтверждается представленными налоговыми декларациями, а также справкой налоговой инспекции об отсутствии у нее задолженности по уплате налогов и сборов; дополнительно пояснила, что материалами дела подтвержден факт ее работы в <данные изъяты>, справку о размере заработной платы получала дважды. До сих пор у нее на руках имеется один экземпляр печати, так как после увольнения с <данные изъяты> одна печать осталась у нее. Сейчас не имеется возможности получить первичные документы о начислении заработной платы, так как новым директором в архив они не сдавались.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) поддержал представленный в материалы дела письменный отзыв на заявленные требования, согласно которому пенсионный орган возражает против удовлетворения исковых требований, за спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, представленные налоговые декларации не являются документами, подтверждающими уплату страховых взносов, соответствующих платежных документов истцом не представлено; ссылка Зиминой на вину работодателя в неуплате страховых взносов за период работы в <данные изъяты> неосновательна, поскольку в спорный период времени она сама являлась директором данного общества и должна была обеспечить представление сведений в пенсионный фонд и уплату страховых взносов.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 13 сентября 2016 года.

В подсчет ее страхового стажа не были включены часть периодов осуществления ею предпринимательской деятельности, в частности: с 25.07.1998 г. по 14.05.2001 г. в связи с отсутствием сведений об уплате взносов в пенсионный фонд за указанное время. Кроме того, по этим же основаниям не была включена в подсчет страхового стажа и часть периода ее работы в <данные изъяты> а именно с 23.12.1993 г. по 24.07.1998 год. Кроме того, как следует из материалов дела, период работы в <данные изъяты> не был включен в страховой стаж также и по другим основаниям.

Так в подтверждение страхового стажа ФИО1 7 сентября 2016 г. в отдел оценки пенсионных прав УПФР в городе Калининграде (межрайонное) была представлена трудовая книжка №, в которой записи произведены с нарушениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974 г. №, а именно записи № о периоде работы в <данные изъяты> с 11.04.1992 г. по 24.07.1998 – директором. Так отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении. Подпись директора <данные изъяты> заверяющая запись об увольнении, не соответствует подписи директора С.С.В. по наблюдательному делу организации ТОО «Яблоко». Под №8 имеется запись о реорганизации <данные изъяты>» в <данные изъяты> с 23.12.1993 г., заверенная подписью ответственного лица и печатью организации. В ходе проверки также было установлено, что организация ТОО «Яблоко» по данным ПФР с ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в связи с ликвидацией, при этом документы в архив организация не сдавала. ФИО1 представила справку от 01.07.1998 г. №23, выданную <данные изъяты> начислениях заработной платы за период с 14.04.1992 г. по 24.07.1998 г., в которой отсутствует угловой штамп. Справка о заработной плате заверена подписями директора Г.Н.К., главного бухгалтера Г.Л.С., печатью организации. Однако она вызывает сомнение, так как из наблюдательного дела не следует, что Г.Л.С. значилась главным бухгалтером, начисленная заработная плата за 1998 г. без учета деноминации. Далее, 24.04.2017 г. в Отдел ПФР по Московскому району для назначения пенсии по старости ФИО1 представила трудовую книжку АТ - 11№, где запись под № об увольнении с 24.07.1998 г. уже заверена печатью организации <данные изъяты> Данная запись не принята, так как печать ликвидированной организации ТОО «Яблоко» не имеет юридической силы. Кроме того, ФИО1 зарегистрирована в ПФР как застрахованное лицо – 24.11.1997 г. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе ФИО1 в ТОО «Яблоко» с 24.11.1997 г. по 24.07.1998 г. отсутствуют. Согласно записи №7 в трудовой книжке, с 11.04.1992 г. ФИО1 являлась <данные изъяты> до момента увольнения 24.07.1998 г. должны были производится отчисления страховых взносов. Отсутствие сведений за отчетные периоды с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. и с 01.01.1998. г. по 24.07.1998 г. свидетельствует о том, что страхователь в лице ФИО1, как руководителя, не выполнил обязанности по предоставлению сведений, возложенные на него законодательством, чем ущемил свои права, так и права сотрудников.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, который самостоятельно уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пункт 6).

В силу пункта 20 данных Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов.В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не было представлено предусмотренных приведенными выше нормами права документов, подтверждающих уплату обязательных платежей.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя – страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации была поставлена на учет 24 ноября 1997 года, зарегистрирована в системе ПФР (индивидуальный (персонифицированный) учет).

Вместе с тем, в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений об уплате страховых взносов за спорные периоды предпринимательской деятельности истца с 25.07.1998 г. по 14.05.2001 г. ( за исключением периода с 23.02.1998 г. по 31.12.1998 г., который был учтен при назначении пенсии) не имеется.

В подтверждение своих доводов об уплате страховых взносов ФИО1 были представлены налоговые декларации. Однако в них отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в декларации о доходах за 1999 год Грязевой ( в настоящее время ФИО1) задекларирована сумма дохода 131469,24 рублей, из которой исчислен налог в сумме 240 рублей (12%), при этом в графе «отчисления по основным фондам» никаких сумм не указано, иных сведений об уплате страховых взносов в пенсионный фонд данная декларация не содержит.

В декларации о доходах за 2000 год Грязевой задекларирован доход в размере 0 рублей. В графе «Отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации с совокупного дохода» также никаких сумм не содержится.

В декларации о доходах за 2001 год Грязевой задекларирован доход в размере 0 рублей. В графе «Отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации с совокупного дохода» также никаких сумм не содержится.

Таким образом, проанализирован представленные декларации, суд приходит к выводу о том, что в них отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие исполнение ФИО1 как <данные изъяты> своей обязанности по уплате страховых взносов в пенсионный орган в спорные периоды времени, в связи с чем, правовых оснований для зачета данных периодов в страховой стаж истца не имеется.

Сама по себе представленная ФИО1 справка из Государственной налоговой службы РФ от 1999 г. об отсутствии у нее неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 24.09.1999 г., не является документом, подтверждающим уплату страховых взносов за периоды времени, которые имели место в спорный период времени.

Как отмечено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Что касается требований в части включения в страховой стаж периода работы истца в ТОО «Яблоко» с 23.12.1993 г. по 24.07.1998 г., суд указывает следующее.

Как указывалось выше, в соответствии со ст.14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период (или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. По смыслу указанной нормы, страховой стаж за период до постановки на учет в качестве застрахованного лица, подтверждается документами, выданными работодателем, а именно трудовой книжкой.

Как следует из протокола комиссии, ответчик отказал во включении в страховой стаж периода работы истицы в ТОО «Яблоко», так как отсутствуют сведения о работе в индивидуальном лицевом счете.

Вместе с тем, с такими выводами согласиться нельзя. Так истица зарегистрирована в ПФР как застрахованное лицо 24 ноября 1997 г. А период работы в <данные изъяты> начался у ФИО1 еще до постановки ее на учет в ПФР. Таким образом, данный период в случае включения его в страховой стаж подтверждается документами, оформленными работодателем. Как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-11 № с 3 декабря 1985 г. истица переведена на должность заместителя заведующего магазина №14. С 19 марта 1987 г. переведена заведующей магазина №15. Согласно представленным документам, с 10 апреля 1992 г. магазин № был реорганизован в самостоятельное арендное предприятие с правом юридического лица. В трудовой книжке имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ в арендном торговом предприятии (Далее – АТП) магазина №15 директором является истица. Далее с 23 декабря 1993 г. АТП магазин № реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственность (далее –ТОО) «Яблоко», где ФИО1 проработала до 24.07.1998 г.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"). Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Доводы представителя ответчика, что ФИО1 являлась директором ТОО «Яблоко», учредителем, и исключительно в ее обязанности входили перечисление страховых взносов на счет работников, в том числе и на себя, безусловно, не является основанием для отказа во включении в страховой стаж указанного периода при наличии иных доказательств.

Так факт работы ФИО1 подтверждается периодами работы, указанными в трудовой книжке, которые являются последовательными. После работы в ТОО <данные изъяты> истица работала в различных организациях и в разные периоды вплоть до 11 июля 2017 г. Таким образом, оснований ставить под сомнение запись о трудоустройстве в <данные изъяты> не имеется. Кроме того, возлагать всю ответственность за перечисление страховых взносов исключительно на ФИО1 нельзя, так как согласно имеющемуся в деле свидетельству о государственной регистрации предприятия от 14 июля 1994 г., учредителями <данные изъяты> наряду с ФИО3 являлись Г.А.П., Т.С.А.,, В.Я.В., А.Н.Н., Л.С.И.,, К.В.Н., И.И.К Кроме того, <данные изъяты> представило документы о регистрации ТОО в отделение ПФР по Калининградской области по Балтийскому району 4 января 1994 г, обратилось с заявлением к руководителю ПФР о регистрации предприятия в 1999 г., оформив регистрацию на бланке, являющимся приложением к Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями в ПФР. На каждом документе имеется штамп «входящий» ПФР. Данные документы свидетельствует о регистрации ТОО «Яблоко» в качестве страхователя в ПФР. Помимо изложенного, суд учитывает, что ТОО «Яблоко» было создано путем реорганизации Магазина №, период работы в котором, ФИО1 был включен в страховой стаж. При этом иным образом подтвердить свои доводы, ввиду того, что предприятием документы в архив после ликвидации не сдавались, она не может. Из изложенного следует, что отказ во включении в страховой стаж периода работы истицы в ТОО «Яблоко» нарушает ее пенсионные права и не может являться законным.

Оценивая требования истицы о принятии ответчиком для расчета размера пенсии справки о заработной <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их не подлежащими удовлетворению, так как имеются основания полагать, что справка составлена на основании недостоверных сведений без учета деноминации. Так как с 1 января 1998 г. произошла деноминации рубля, и произведена замена обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых денежных единицах. Как видно из справки, что в 1997 г., что в 1998 г. заработная плата истицы составляла в миллионах, что не соответствует экономическим изменениям в 1998 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы в <данные изъяты> в должности директора с 23.12.1993 года по 24.07.1998 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.

Судья: И.Н. Зонина

Дело №2-195/18