Определение № 2А-111/2017 2А-111/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-111/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

п. Островское

09 июня 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе судьи Громовой А.Н.,

при секретаре Пронозиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области ФИО3 обратилась суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2011, 2013-2014г.г.

Заявление мотивировано тем, что по данным УГИБДД по Костромской области налогоплательщику принадлежит автомобиль ВАЗ 2101 государственный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, мощностью 64 лошадиные силы. В соответствии со ст. 357-363 НК РФ, ст.ст. 3,4 Закона Костромской области от 28.11.2002г. № 80-ЗКО «О транспортном налоге» ФИО1 признается налогоплательщиком и он обязан уплатить транспортный налог.

Задолженность по транспортному налогу составляет за ..., ...-....г. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2400 руб. Поскольку в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст.58, п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени, что составило 919,10 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили уточненные исковые требования которых указано, что периодом для начисления пени является период образования задолженности по транспортному налогу, в данном случае ДД.ММ.ГГГГ -следующий день после срока уплаты транспортного налога за 2012г. и до даты выставления требования /ДД.ММ.ГГГГ./. В связи с произведенным перерасчетом сумм пени Межрайонная ИФНС № 7 по Костромской области просит взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 2731, 76 рублей, в том числе транспортный налог в сумме 2400,00 руб., пени в сумме 331,76 руб.

Из дополнительных пояснений по иску следует, что сумма уточненных требований не должна приниматься во внимание для расчета срока для обращения в суд поскольку исчисление производится в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа когда суммарная задолженность превысила 3 000 рублей, а на тот момент и на дату обращения в суд она превысила этот порог. Изменение основания или предмета иска является правом истца.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали. Ранее участвуя в судебных заседаниях, административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признавал, пояснял, что автомашина была снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом приведенных положений Налогового Кодекса РФ о порядке и основаниях взыскания задолженности по налогу, пени, штрафам в сумме превышающей 3 000 рублей административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств. Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Согласно ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства.

В ч. 4 ст. 289 КАС РФ прямо установлена обязанность административного истца доказывать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд исходит из того, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, из чего следует обязанность исчислять задолженность по налогу и пени в соответствии с требованиями закона и право обращаться в суд о взыскании такой задолженности только при наличии определенных в ст. 48 НК РФ оснований.

Административным истцом заявлено об обращении в суд в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ. Вместе с тем данные о том, что сумма налога превышает три тысячи рублей, не представлены, в связи с чем, полномочия для взыскания суммы налога менее трех тысяч рублей с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, а именно предоставления доказательств подтверждающих основания для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без движения может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья -

А.Н. Громова

Копия верна: Судья -

А.Н. Громова

Секретарь -