Решение № 2А-162/2018 2А-162/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-162/2018

Дело № 2а-162/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сычевка 24 мая 2018 года

Сычевский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Лихачева А.В.,

С участием представителя прокуратуры Сычевского района Смоленской области ФИО1,

При секретаре Гузовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сычевского района Смоленской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации МО «Никольское сельское поселение» Сычевского района Смоленской области о признании незаконным бездействие администрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сычевского района Смоленской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Сычевского района Смоленской области 28.03.2018 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в МО «Никольское сельское поселение» Сычевского района Смоленской области.

В ходе проверки установлено, что Администрация МО «Никольское сельское поселение» Сычевского района Смоленской области не должным образом выполняет возложенные обязанности по содержанию мест захоронения. При проверке кладбища в д. Хлепень Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области установлено, что на территории кладбища не имеется емкость для сбора мусора (мусоросборник). О выявленных нарушениях свидетельствует информация Администрации МО «Никольское сельское поселение» Сычевского района Смоленской области от 28.03.2018 года, а так же акт проверки от 28.03.2018 года.

В связи с выявленными нарушениями бездействие администрации МО «Никольское сельское поселение» по содержанию мест захоронения ставит под угрозу законные интересы сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Никольское сельское поселение» Сычевского района Смоленской области по содержанию мест захоронения, а так же обязать Администрацию муниципального образования «Никольского сельского поселения» Сычевского района Смоленской области установить емкость для сбора мусора (мусоросборника) на территории кладбища расположенного в д. Хлепень Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

В судебном заседании представитель прокуратуры Сычевского района Смоленской области ФИО1 заявленные требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик- администрация Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Прислал заявление в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации. Заявленные исковые требования прокурора признает в полном объеме. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика

Заслушав прокурора, изучив представленные документы, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

Согласно п.22 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останоков) умерших, далее –прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относится к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно ч.1 ст. 17 Закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Пунктом 6.6 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 г. №84 «Об утверждении СанПИН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» установлено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Согласно п.15 ч.2 ст.7 Устава Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В судебном заседании установлено, что на территории кладбища в д. Хлепень Никольского сельского поселения Сычевского района отсутствует емкость для сбора мусора (мусоросборник), что ставит под угрозу законные интересы сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического законодательства.

28.03.2018 года проведенной проверкой установлено, что Администрация МО «Никольское сельское поселение» Сычевского района Смоленской области не должным образом выполняет возложенные обязанности по содержанию мест захоронения. При проверке кладбища в д. Хлепень Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области установлено, что на территории кладбища не имеется емкость для сбора мусора (мусоросборник).

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком администрацией Никольского сельского поселения не оспариваются.

Поэтому административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сычевского района Смоленской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области о признании незаконным бездействие администрации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области по содержанию мест захоронения.

Обязать администрацию муниципального образования Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области установить емкость для сбора мусора (мусоросборника) на территории кладбища расположенного в д. Хлепень Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий