Постановление № 5-77/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело № 5-77/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «25» мая 2017 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

Гаффарова Ш.Ф., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, задержанного 24.05.2017 в 21:30,

УСТАНОВИЛ:

Гаффаров Ш.Ф., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.05.2017 в 18:30 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана Гаффаров Ш.Ф., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 12.08.2016 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (виза, миграционная карта), в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Гаффарову Ш.Ф. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены. От услуг защитника Гаффаров Ш.Ф. отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании Гаффаров Ш.Ф. по существу пояснил, что вину признает в полном объеме, 07.02.2016 он въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, в <адрес> встал на учет. В ноябре 2016 года, находясь в <адрес>, он утерял паспорт на свое имя и все документы, подтверждающие права на пребывание на территории Российской Федерации. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории России, своевременно оформить не мог из-за отсутствия денежных средств. Официально не трудоустроен. Денежные средства на выезд с территории Российской Федерации отсутствуют. Близкие родственники – супруга, дети находятся на территории Узбекистана.

Виновность Гаффарова Ш.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу.

24.05.2017 УУП МО МВД России «Нижнесергинский» <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано событие правонарушения, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом Гаффаров Ш.Ф. согласился. Имеются также письменные объяснения Гаффарова Ш.Ф., в которых он признает, что проживает на территории Российской Федерации без регистрации, на миграционный учет не вставал.

Согласно протоколу от 24.05.2017 Гаффаров Ш.Ф. задержан 24.05.2017 в 21:30.

Также вина Гаффарова Ш.Ф. подтверждается сведениями ЦБДУИГ, согласно которым Гаффаров Ш.Ф. въехал на территорию Российской Федерации 07.02.2016, миграционная карта со сроком пребывания с 07.02.2016 до 05.05.2016, уведомление о прибытии, со сроком убытия 11.08.2016, рапортом УУП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 от 24.05.2017 об обстоятельствах правонарушения.

Определением ВрИО начальника МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 от 25.05.2017 дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

По окончании срока временного пребывания в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115–ФЗ Гаффаров Ш.Ф. не выехал из Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Каких-либо доказательств того, что Гаффаров Ш.Ф. предпринимал меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не представлено.

Действия Гаффарова Ш.Ф. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Гаффаровым Ш.Ф. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Гаффарова Ш.Ф. судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Гаффарова Ш.Ф., не установлено, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался. Соответственно суд считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Учитывая те обстоятельства, что Гаффаров Ш.Ф. длительно проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, чем нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации, имеются основания для выдворения последнего за пределы территории Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Узбекистана Гаффарову Ш.Ф., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Доказательств того, что Гаффаров Ш.Ф. предпринимал действия по оформлению надлежащим образом документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, не представлено, семейных отношений на территории Российской Федерации также не имеет.

Поскольку достоверных доказательств наличия у Гаффарова Ш.Ф. возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации судье не представлено, суд считает необходимым применить в отношении данного лица принудительное выдворение с территории Российской Федерации с помещением в спецприемник.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гаффарова Ш.Ф., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Гаффарова Ш.Ф., <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>), где содержать до административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

ИНН <***> КПП 661901001

Номер счета получателя 40101810500000010010

КБК 18811690050056000140

ОКТМО 65628101 БИК 046577001

УИН 18880366176603429868

Административный штраф

Наименование банка получателя: МО МВД России «Нижнесергинский»

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина