Решение № 12-93/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-93/2021

к делу №12-93/2021

УИД № 23RS0051-01-2021-001436-62


РЕШЕНИЕ

г. Тимашевск 03 июня 2021 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре-помощнике судьи Полонец К.П.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Югставнефть» на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Обжалуемым постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021 ООО «Югставнефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021 ООО «Югставнефть» обратилось в суд с жалобой на него.

В обоснование требований указывает, что 18.03.2021 ООО «Югставнефть» на транспортном средстве DAF XF государственный регистрационный знак <№> с использованием прицепа осуществляло перевозку жидкого груза. Превышение массы на вторую ось транспортного средства было зафиксировано специальным техническим, работающим в автоматическом режиме, во время, когда транспортное средство находилось в движении и жидкий груз находился с измененным центром тяжести. ООО «Югставнефть» не является грузоотправителем перевозимого жидкого топлива. Всего было погружено жидкого груза массой 23660 кг, соответственно оно не превышало допустимые значения по массе. Просило постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте, о причине неявки не сообщил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 18.03.2021 в 21:34:07 на участке дороги: Тимашевский район а/д «г. Кореновск-г. Тимашевск» км.32+800 (N: 45,628961, Е: 39,125032) водитель тяжеловесного транспортного средства марки DAF XF государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ООО «Югставнефть», осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, чем нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ. Превышение величины допустимой нагрузки, установленной для данного участка дороги, на 2 ось транспортного средства составило 14,6% (11,46 т при предельно допустимой 10 т), что подтверждается актом «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № 162542 от 18.03.2021.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, "UNICAM WIM", поверка действительна до 29.07.2021.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Югставнефть» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно представленной транспортной накладной от 18.03.2021, на транспортном средстве марки DAF XF государственный регистрационный знак <№> перевозился груз – топливный компонент селективной очистки в жидком виде массой 23660 кг. Общая масса груза вместе с транспортным средством составила 38180 кг. Грузоотправителем является ООО «Славянск Эко», грузополучателем ООО «Рассвет».

В Постановлении Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» закреплено, что допустимая масса пятиосного автопоезда седельного и прицепного составляет 40 т.

Согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 162542 от 18.03.2021 общая масса DAF XF государственный регистрационный знак <***> составила 36,1 т. Зафиксирована нагрузка на вторую ось пятиосного автопоезда 11,46 т при допустимой 10 т, что является превышением на 14,6%.

Из. П. 3.1 «МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранпортных средств в движении», следует, что жидкости можно взвешивать только путем полного погружения автомобиля – цистерны на платформу. Весы для полного или группового (группа осей) взвешивания в движении в соответствии с рекомендациями МОЗМ (п. 3.1) не могут использоваться для взвешивания жидких грузов или любых других грузов, центр массы которых может измениться во время движения.

Учитывая, что груз в жидком виде при движении автомобиля может изменять нагрузки на оси в зависимости от режима езды (набор скорости, торможение), не изменяя при этом общей массы транспортного средства, водитель транспортного средства не может осуществлять нагрузку по осям транспортного средства, при этом общая масса транспортного средства является допустимой.

В связи с этим необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021, вынесенное в отношении ООО «Югставнефть» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Югставнефть» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Югставнефть» - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в отношении ООО «Югставнефть» – прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Председательствующий