Решение № 2А-379/2017 2А-379/2017~М-382/2017 М-382/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-379/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО3, с участием административного истца, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с установлением даты включения истца в список на предоставление служебного жилого помещения и не включением в такой список вместе с ним ребёнка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнений, просил признать незаконным решение начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее отделение), оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения его в список на предоставление служебных жилых помещений (далее список) с ДД.ММ.ГГГГ, а также не включения в список вместе с ним сына, обязать начальника отделения внести изменения в оспариваемое решение и включить его в список с ДД.ММ.ГГГГ, а также повторно рассмотреть вопрос о включении в список вместе с ним сына. Также ФИО2 просил возместить ему средства, затраченные на уплату госпошлины.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены начальники ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес> и Республики Карелия».

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени судебного заседания представители начальников ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес> и Республики Карелия» в суд не прибыли, своих представителей не направили.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что проходит службу в войсковой части №, первый контракт заключил в 2009 году. ДД.ММ.ГГГГ он подал в отделение заявление о включении его в список на предоставление служебного жилого помещения с приложением документов, но необходимое решение длительное время не принималось. В 2017 году по данному поводу он обратился в отделение, где ему пояснили, что при подаче заявления в 2015 году им не были представлены все необходимые документы, о чём до момента повторного обращения он не знал. В период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы в управление им были представлены. Решением начальника отделения, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ был включён в список с ДД.ММ.ГГГГ без сына.

Решение начальника отделения он считает незаконным, поскольку заявление о включении в список было подано им еще ДД.ММ.ГГГГ и, по его мнению, с этой даты он и должен состоять на учёте, кроме того, свидетельства о рождении и регистрации по месту пребывания сына он направлял в управление и на основании этих документов тот должен быть включён в список вместе с ним. Кроме того, ФИО2 пояснил, что заявление в отделение о включении в список вместе с ним сына он направлял, но каких - либо доказательств этого представить не может, несмотря на представление в отделение документов, касающихся его жены он не имел желания включать её в список вместе с ним.

В возражениях начальник отделения просил отказать в удовлетворении иска ФИО2 в связи с тем, что тот документы, необходимые для включения его в список представил лишь к ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о включении его сына в список не направлял.

Из заявления ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение о предоставлении ему служебного жилого помещения.

Из сообщений начальника отделения ФИО2, датированных 2015 годом и ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу для внесения в список предлагалось представить недостающие положенные документы, в том числе справки о прохождении военной службы, сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением), о составе семьи, а также сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно заявлению ФИО2, поступившего (согласно регистрационной отметке) в отделение ДД.ММ.ГГГГ, истец просил приобщить к материалам его учётного дела, в том числе, сведения о наличии жилых помещений.

Из справки из войсковой части № о составе семьи ФИО2 усматривается, что эта справка была выдана истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления ФИО2 на имя начальника отделения, датированного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что справка о необеспеченности служебным жилым помещением была им утеряна, в связи с чем он просил приобщить к учётному делу сообщение из филиала академии, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления начальника отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 без сына включён в список с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив мнения сторон, а также исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд отказывает в удовлетворении данного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2, 5 инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах ФИО1 Федерации, служебных жилых помещений, утверждённой приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее инструкция), для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

- справка о прохождении военной службы;

- справка о составе семьи;

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи;

- справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Военнослужащие включаются в список на предоставление служебных жилых помещений в порядке очерёдности, исходя из даты подачи заявления и документов, указанных в п. 2 инструкции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подал заявление о включении его в список ДД.ММ.ГГГГ, однако в полном объёме документы, указанные в п. 2 инструкции представил в отделение лишь к ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению суда, он на законном основании именно с этой даты был включён в список, а потому начальник отделения своими действиями не нарушил право истца на определение очерёдности его нахождения в списке.

По смыслу п. 2 инструкции, желание военнослужащего включить вместе с ним в список члена семьи должно быть выражено в соответствующем заявлении, направленном в уполномоченный орган. Однако, как также установлено в суде, ФИО2 такое заявление в отделение не подавал, в связи с чем ответчик на законных основаниях не рассмотрел вопрос о включении в список его сына.

Направление ФИО2 в отделение свидетельств о рождении и регистрации по месту пребывания ребёнка не может быть признано аналогом указанного выше заявления, поскольку истец также представлял в отделение свидетельства о регистрации брака, регистрации по месту пребывания жены, но не считал необходимым её нахождение на учёте вместе с ним.

Утверждение истца о том, что он направлял в отделение заявление о включении в список вместе с ним сына суд признаёт несостоятельным, поскольку оно не нашло подтверждения в судебном заседании.

Ссылку ФИО2 на не своевременное извещение его о необходимости представления необходимых документов суд признаёт несостоятельной, поскольку список прилагаемых к заявлению о включении в список документов указан в инструкции, с которой истец имел возможность ознакомиться.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска ФИО2, то не подлежит удовлетворению его требование о возмещении средств, связанных с уплатой госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ военный суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании решения начальника отделения (территориального <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В. Апанович