Решение № 2-2367/2019 2-2367/2019~М-1162/2019 М-1162/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-2367/2019

Дело № 2 - 2367/2019 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.М., с участием помощника прокурора Харрасовой А.М., при секретаре Усмановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Финанс Ломбард» об устранении нарушений законодательства о ломбардах и рекламе,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Финанс Ломбард» об устранении нарушений законодательства о ломбардах и рекламе, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> по анонимному обращению жителей <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, направленного на выявление и пресечение нелегальной деятельности по предоставлению потребительских займов. Вскрыты нарушения законодательства о рекламе.

В судебном заседании помощник прокурора Харрасова А.М. исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Финанс Ломбард» по доверенности ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, суду пояснила, что ломбардную деятельность после 20.00час. не вели, вывеску демонтировали, на Интернет сайтах нарушения устранены, сотрудников прокуратуры после устранения нарушений не приглашали.

Представители Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ, Уральского главного управления ЦБ РФ представили заявление заявления о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

На основании п.4 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.3, п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока; о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8, 12 статьи 5, статьями 6 - 9, частями 4 - 6 статьи 10, статьей 12, частью 3 статьи 19, частями 2 и 6 статьи 20, частями 1, 3, 5 статьи 21, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30.2 настоящего Федерального закона.

На основании ч.3 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах" ломбард вправе ежедневно с 8 до 20 часов по местному времени принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащие заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения.

Прокуратурой <адрес> по анонимному обращению жителей <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, направленного на выявление и пресечение нелегальной деятельности по предоставлению потребительских займов. Вскрыты нарушения законодательства о рекламе.

Установлено, что по адресу: <адрес> размещена вывеска с содержанием «Ломбардъ БАНКИР 24 ч».

Из части 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах" следует, что ломбарды имеют право оказывать услуги ломбардов ежедневно с 8 до 20 часов, оказание данных услуг 24 часа (то есть круглосуточно) не допускается.

Следовательно, круглосуточная деятельность ломбардов, в том числе ООО «Финанс Ломбард», а равно информирование и рекламирование оказания данной слуги, осуществления деятельности не соответствует действующему законодательству и может ввести в заблуждение потребителей о законности круглосуточной деятельности ломбардов и причинить убытки тем лицам, которые оказывают, а равно информируют и рекламируют услуги ломбардов в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из анализа содержания указанной вывески установлено, что содержащаяся в ней информация в виде «24 ч» направлена на привлечение внимания потребителей и жителей <адрес> о том, что осуществляется круглосуточная деятельность данного ломбарда.

Размещение вышеуказанной вывески в данном случае не может рассматриваться в качестве сведений, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, так как размещенная в месте нахождения лица, оказывающего услуги ломбарда 24 часа или в месте оказания данным лицом этих услуг вывески со следующим содержанием «Ломбардъ БАНКИР 24ч.» не содержит наименование данного лица, профиля деятельности и режима работы, соответствующего действующему законодательству о ломбардах, следовательно, не служит целям идентификации данного лица, а служит целям привлечения внимания потребителей (граждан) об осуществлении в указанном месте круглосуточной деятельности ломбарда, которая не соответствует действующему законодательству, и выделяется среди аналогичных (однородных) деятельности ломбардов, осуществляющих деятельность не круглосуточно.

Также, на сайте группы компаний БАНКИР в сети Интернет, расположенном по адресу: http://lk.bankir02.ru/kontaktyi/kumertau/ размещена фотография вывески с содержанием: «Ломбардъ БАНКИР 24ч», служащая целям привлечения внимания потребителей, граждан об осуществлении в указанном месте круглосуточной деятельности ломбарда, которая не соответствует действующему законодательству.

В данном случает Группа компаний БАНКИР и ООО «Финанс Ломбард» являются рекламодателями, которые оказывают круглосуточные услуги ломбарда по адресу: <адрес>, где размещена вывеска.

Таким образом, вывеска с содержанием: «Ломбардъ БАНКИР 24ч», размещенная по адресу: <адрес>, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, так как способствует распространению рекламы круглосуточных услуг ломбарда, не соответствующих пунктам 3 и 4 части 3 статьи 5 и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Финанс Ломбард» об устранении нарушений законодательства о ломбардах и рекламе – удовлетворить.

Признать круглосуточную деятельность общества с ограниченной ответственностью «Финанс Ломбард» по оказанию услуг ломбарда, осуществляемую по адресу: <адрес> – незаконной.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Финанс Ломбард» деятельность по приемке в залог и на хранение движимых вещей (движимого имущества), принадлежащих заемщикам или поклажедателям и предназначенных для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения, организовать в соответствии с требованиями части 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах" в период времени ежедневно с 8 до 20 часов по местному времени.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Финанс Ломбард» на входе в здание ломбарда, расположенного по адресу: <адрес>, демонтировать вывеску с указанием на режим работы: «24ч».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья: подпись Салихова Э.М.

Копия верна: судья: Салихова Э.М.

Секретарь: