Решение № 2А-297/2021 2А-297/2021~М-87/2021 М-87/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-297/2021

№ №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> указав, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, в течение 2019-2021 годов неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ст.20.1 ч.1, ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, без определенных занятий. Условный срок закончился у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор, который им неоднократно нарушался.

Административный истец просил продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном обращении к суду административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствии, поддержал административное исковое заявление, просил об удовлетворении иска.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО4, в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушания дела посредством направления судебной корреспонденции заказной почтой, однако известить ответчика не удалось, по причине неполучения судебной корреспонденции по месту жительства. Административный истец, на которого была возложена обязанность по обеспечению явки ФИО2 в судебное заседание, меры по извещению принимал.

Прокурор в судебное заседание не явился. От помощника прокурора ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие вместе с заключением об обоснованности иска.

Суд, руководствуясь положениями абзаца 7 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, об извещении которого судом приняты все возможные меры.

Суд также счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и прокурора, поскольку их явка не признана судом обязательной, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивал на требованиях, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городского суда <адрес> ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к № (семи) годам № (десяти) месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок № года № месяц № дней.

Согласно сведениям ОВД и копии паспорта, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 был установлен административный надзор сроком на № (два) года. ФИО2 названным решением установлены административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес>;

с обязательной явкой два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации.

Срок административного надзора согласно решению следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом, согласно ч. 3 названной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, был осужден за совершение особо тяжкого преступления и его судимость в соответствии со ст. 86 ч.3 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

В течение 2021-2021 г. ФИО2 неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21, ст.20.1 ч.1, ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается обзорной справкой по информации БД ИБД-Р, а также материалами по делу об административном правонарушении административного производства.

ФИО2 на учете в службе занятости в качестве безработного не состоит, без определенных занятий. На учете у врача-психиатра, у врача-нарколога не состоит.

Согласно обзорной справке старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО6 - гр. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> в категории лиц ранее судимых.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В 2020г. на ФИО2 поступали жалобы от его сожительницы на его поведение в быту.

В период срока административного надзора, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 восемь раз не являлся на обязательную регистрацию в ОМВД к инспектору направления надзора, несмотря на профилактические беседы о недопущении нарушений.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поскольку в течение срока административного надзора в период с 2019 года ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, неоднократно нарушал установленный ему административный надзор, постольку у суда имеются основания для установления ему дополнительных ограничений.

Разрешая вопрос о сроке дополнительных ограничений и видах административных ограничений, суд учитывает данные о личности ФИО2 и полагает, что с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ему может быть установлен (продлен) надзор сроком на шесть месяцев, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ с указанным заявителем видом дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. ст. 2-6,7,9 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительного административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина России, имеющего среднее образование, холостого, не военнообязанного, без определенных занятий, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ, а в случаях, установленных законом, уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления в канцелярию <адрес> городского суда в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья И.В. Удюкова