Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-935/2018;)~М-798/2018 2-935/2018 М-798/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 17 января 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием истца ФИО4, третьего лица ФИО5, представителя третьего лица – администрации Погодаевского сельсовета ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края о признании внука ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом ее семьи, включении ФИО7 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ они и члены ее семьи в соответствии с решением жилищной комиссии при администрации Енисейского района включены в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Совместно с истцом по адресу <адрес> проживают и состоят на регистрационном учете члены ее семьи – дочь ФИО5 и внук ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семейные отношения с которыми характеризуются взаимным уважением и заботой всех членов семьи, личными имущественными и неимущественными правами и обязанностями, общими интересами и ведением общего хозяйства. При обращении ФИО4 в адрес главы Енисейского района о включении ее внука ФИО7 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» как члена ее семьи истцу было отказано, чем были нарушены ее законные права.На основании изложенного ФИО4 просила признать своего внука ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом ее семьи и обязать администрацию Енисейского района Красноярского края включить ФИО7 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» как члена ее семьи.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. В ходе разбирательства дела дополнительно суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, было предоставлено ее супругу как работнику <данные изъяты>, в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности ей (истцу), ее дочери ФИО5 и внуку ФИО7 по 1/3 доли в праве собственности за каждым. В данном жилом помещении истец, ее супруг и четверо детей проживали с ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем все дети выехали из данного жилого помещения, кроме ФИО5, которая была в нем зарегистрирована по месту жительства в 2001 году при получении паспорта, при этом с указанного времени проживала совместно с нею и продолжает проживать до настоящего времени. Совместно с нею (ФИО4) и ФИО5 также проживает с рождения (с ДД.ММ.ГГГГ) сын ФИО5 ФИО7, все члены семьи ведут общее хозяйство, единый бюджет, несут необходимые расходы. С 2003 года она (истец) состоит на учете в качестве участника данной подпрограммы, совместно с нею на учете состояли дочь ФИО5 и супруг ФИО1 как члены семьи участника программы, однако супруг был исключен из списка участников в связи со смертью.

Представитель ответчика администрации Енисейского района Красноярского края – ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо ФИО5, участвуя в судебном заседании, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, подтвердила, что в указанном в иске жилом помещении она проживает совместно с матерью ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ (с момента рождения) в данном жилом помещении проживает ее сын ФИО7 С отцом ребенка в браке она не состояла, одной семьейс ним никогда не проживала. При этом пояснила, что с истцом ФИО4 она и ее сын ФИО7 проживают одной семьей, ведут общее хозяйство и единый бюджет.

Представитель третьего лица администрации Погодаевского сельсовета Енисейского района ФИО6 в ходе судебного заседания полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснил, что истец ФИО4 и ее семья (в том числе дочь ФИО5) переехали в с. Погодаево в конце 1990-х годов из Северо-Енисейского района. В период их проживания в <адрес> ФИО5 родился сын ФИО7, который сразу после рождения стал проживать в указанном жилом помещении совместно с мамой и бабушкой, ФИО5 и ФИО7 никуда на другое место жительства не выезжали. В ходе обследования администрацией сельсовета жилого помещения истца было установлено, что ФИО7 в квартире выделена отдельная комната, в которой имеется его компьютерный стол, спальное место (кровать), небольшой телевизор, установлено наличие детской демисезонной одежды, обуви, игрушек, книг, исходя из чего комиссией был сделан вывод о том, что указанные ФИО4 в иске члены семьи действительно проживают совместно.

Третье лицо Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном отзыве на исковое заявление Министр ФИО9 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, а также полагал, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истца ФИО4, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеютграждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 909).

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, применительно к вышеуказанному Порядку, признание членами семьи в ином, несудебном, порядке невозможно.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером и состоит на учете в качестве участника Программы на получение жилищной субсидии (социальной выплаты) в соответствии с Федеральным Законом о ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «пенсионеры» по Енисейскому району, с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – два человека (ФИО4, дочь ФИО5).

Ответом администрации Енисейского района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании членом ее семьи внука ФИО7 и разъяснено право на обращение в суд.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО4, третьему лицу ФИО5 и ФИО7 по 1/3 доли в праве собственности за каждым, право собственности зарегистрировано на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги и справке о составе семьи ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, наряду с нею в качестве членов ее семьи на регистрационном учете значатся дочь ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и внук ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.

Степень родства ФИО4 с ФИО7, приходящимся ей внуком, судом установлена и сторонами не оспаривается, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО7, свидетельством о рождении ФИО5 (дочери истца), свидетельством об установлении отцовства.

Как следует из копии медицинской карты амбулаторного больного № <данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прикреплен к <данные изъяты> и значится проживающим по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «<данные изъяты>», ФИО7 обучается по общеобразовательной программе в 4 классе в МБОУ «<данные изъяты>».

Будучи допрошенной в ходе судебного заседания свидетель ФИО10 суду пояснила, что не приходится истцу родственницей, а является ее однофамилицей и соседкой, проживающей в одном с истцом доме, и вдовой умершего племянника ФИО4 Истец переехала в с. Погодаево в конце 1990-х годов и сразу заселилась в квартиру № дом № по ул. <данные изъяты> вместе с супругом и дочерьми К.Н., ФИО2 и ФИО3, затем ФИО3 и ФИО2 создали свои семьи и выехали из указанного жилого помещения, супруг ФИО1 умер. Дочь ФИО5 осталась проживать с матерью, в ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО7, который с рождения также проживает в данной квартире. Отец ФИО7 с ними никогда не проживал, в браке с ним ФИО5 никогда не состояла. Поскольку ввиду дружеских соседских отношений она (свидетель) часто бывает в квартире истца, ей известно, что у ФИО7 имеется отдельная комната, по обстановке, имеющейся в квартире, наличию в ней количества спальных мест, одежды, обуви, предметов личной гигиены, кухонной утвари, игрушек, книг, личных предметов сомнений в том, что все перечисленные члены семьи постоянно одной семьей проживают в ней, у нее не возникало и не возникает, а также ей известно, что внук ФИО4 ФИО7 обучается в Погодаевской школе, а дочь ФИО5 работает медицинской сестрой в Погодаевском фельдшерско-акушерском пункте.

Свидетель ФИО11, допрошенная в судебном заседании, также пояснила, что знакома с ФИО4 более 20 лет (с момента ее переезда в с. Погодаево), а также, что ей как односельчанке истца известно о том, что она проживает в трёхкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с дочерью ФИО5 и внуком ФИО7, при этом последний проживает в указанном жилом помещении с момента рождения до настоящего времени, никуда не выезжал, учится в школе с. Погодаево. Сомнений в том, что все члены семьи ФИО12 проживают в данном жилом помещении, у нее не возникало, поскольку сама она неоднократно бывала у нее дома, по обстановке в квартире, наличии в ней детской одежды, обуви, личных предметов, игрушек, книг видно, что в квартире проживает ребенок, в квартире ему выделена отдельная комната, в ней имеется спальное место, место для занятий. Про отца ФИО7 ей (свидетелю) ничего не известно, в браке ФИО5 не состояла.

Показания допрошенных свидетелей о том, что ФИО7 с момента рождения постоянно проживает с ФИО4 и ФИО5, ведет с ними общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, с материалами дела, в связи с чем признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

По поручению суда специалистами администрации Погодаевского сельсовета в целях установления факта совместного проживания истца ФИО12 с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования жилого помещения, из содержания которого следует, что на момент посещения в трехкомнатной квартире находились ФИО4, ее дочь ФИО5 и внук ФИО7 Для внука в квартире имеется отдельная комната, в которой имеется кровать с постельными принадлежностями, комод с личными детскими вещами, комод с игрушками, стол компьютерный для выполнения уроков, небольшой телевизор. Вторая спальня принадлежит ФИО4 Спальное место ФИО5 – в зале (диван с постельными принадлежностями), также в зале имеется телевизор и плательный шкаф с ее одеждой. В ванной комнате имеются средства личной гигиены: зубные щетки – 3 шт., зубная паста – 2 шт., мыло, полотенца – 3 шт. По результатам обследования, оценив обстановку жилого помещения, количество вещей и предметов обихода, комиссия пришла к выводу, что все заявленные ФИО4 члены семьи проживают вместе и ведут совместное хозяйство.

Кроме того, ФИО7 наряду с ФИО4 и ФИО5 является собственником доли жилого помещения, в котором он фактически проживает, доказательств наличия у указанных лиц права пользования иным жилым помещением не имеется, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, ФИО5, ФИО4

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено вселение указанного истцом в качестве члена своей семьи внука ФИО7, совместное проживание с ним одной семьей по одному адресу и ведение общего хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 22 января 2019 года.