Решение № 2А-426/2020 2А-426/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-426/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

09 сентября 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Балданова Р.Д.,

представителя администрации городского поселения «Забайкальское» ФИО1, действующей на основании доверенности от 31.12.2019 г. № 4794,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-426/2020 (75RS0010-01-2020-001520-85) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района на основании поступившего обращения ФИО2 с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск, ТОНД по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г. Краснокаменск УНД и IIP ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Забайкальское» требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, об отходах производства и потребления, о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе прокурорской проверки установлено, что при визуальном осмотре территории, прилегающей к домовладению по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Советская, 3 имеется выгребная яма глубиной от 1,5 до 2 метров, фактически используемая для накопления твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, по периметру границы обозначены установленными бетонными блоками, водонепроницаемое дно (основание) выгребная яма не имеет, стены по периметру не укреплены, поверхность открыта. Также в указанном месте установлен 1 контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, при этом обязательные элементы обустройства места (площадки) накопления ТКО отсутствуют, в том числе твердое основание, ограждение.

На расстоянии около 5 метров от выгребной ямы в восточном направлении имеется общественный туалет, представляющий из себя деревянную постройку с выгребной ямой, расположен непосредственно у границ домовладения по ул. Советская, 3, а также на расстоянии около 15 метров от многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Железнодорожная, 8.

Наличие выгребной ямы и общественного туалета, расположенных в непосредственной близости от жилого многоквартирного дома, частного домовладения ставит под угрозу санитарно - эпидемиологическое благополучие их жителей, может причинить вред окружающей среде и здоровью населения путем распространения инфекционных заболеваний, поскольку открытая выгребная яма не оборудована сооружениями, исключающими доступ к ней животных. Установка контейнера без оборудования места размещения ТКО в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО в границах городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» возложена на администрацию городского поселения «Забайкальское» как на орган местного самоуправления.

Ссылаясь на ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 21, ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.п. 1.1, 1.2, 2.1., 3.1, 3.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 г. № 20 «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», прокурор просил суд признать бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» незаконным и обязать ответчика обустроить место накопления ТКО (контейнерной площадки) с подъездными путями, водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, с ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Советская, 3, а также обязать обеспечить расстояние от выгребной ямы и дворовой уборной до жилых домов в районе: адреса ул. Советская, 3, более 10 метров путем ликвидации существующей выгребной ямы и дворовой уборной и их обустройства в ином месте.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д. исковые требования с учетом уточнений поддержал и выразил согласие с предложенными представителем административного ответчика сроками исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения суда, суд считает возможным согласиться с согласованным сторонами сроком исполнения решения суда.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в части непринятия мер по обустройству места накопления ТКО (контейнерной площадки) с подъездным путем, водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, с ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Советская, 3, и по обеспечению расстояния от выгребной ямы и дворовой уборной до жилых домов в районе дома № 3 по ул. Советская, пгт. Забайкальск.

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в срок до 01 июля 2021 г. обустроить место накопления ТКО (контейнерной площадки) с подъездным путем, водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, с ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Советская, 3, а также обеспечить расстояние от выгребной ямы и дворовой уборной до жилых домов в районе дома № 3 по ул. Советская, пгт. Забайкальск более 10 метров путем ликвидации существующей выгребной ямы и дворовой уборной и их обустройства в ином месте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина